广东省企业经营管理人员“十五”培训纲要

http://www.cemtnet.com.cn 2001年12月17日

　　“十五”期间是我省率先基本实现社会主义现代化的关键时期。随着我国加入世贸组织以及知识经济、全球经济一体化的到来，我省面临着培养更多高素质企业经营管理人才、以适应经济发展和建立现代企业制度的重要任务。根据中组部、国家经贸委《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》（国经贸培训[2001］748号），结合实际情况，制订我省企业经营管理人员“十五”培训纲要。　　

　　一、指导思想

　　以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十五大精神，按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，全面实施省委省政府“科教兴粤”发展战略，充分利用企业、培训中心、院校现有资源和社会力量，开展政府引导和市场需求相结合的各类培训，培育和规范培训市场，大力开发人才资源，提高 企业经营管理人员综合素质，为我省率先基本实现社会主义现代化提供人力资源保证。

　　二、基本原则

　　（一）坚持为经济建设、为企业改革和发展服务

　　培训要为经济建设服务。要把“科教兴粤”和“科技兴企”的发展战略落到实处，通过培训，帮助企业经营管理人员掌握新的管理方法和科技知识，拓宽新思路，并转化为生产力。培训的内容和方法要紧密结合企业改革和发展的需要，做好教学服务工作。

　　（二）坚持理论联系实际，学以致用

　　培训工作必须坚持理论联系实际，学以致用的原则，围绕经济发展和企业的需求开展培训。培训计划的制定，要结合形势和企业的实际，加强针对性、实用性、实效性。在教学中注重案例分析，树立“精品意识”，加强培训效果跟踪，不断提高教学质量和培训效益。

　　（三）坚持突出重点

　　在培训内容方面，以工商管理培训与职业资格证书制度的实施为重点；在培训对象方面，以企业领导者为重点（包括企业中青年后备人员）；在全面推进各类型企业培训的同时，以大型企业和重点骨干企业为重点，带动中小企业培训工作。

　　（四）坚持努力探索、不断创新

　　探索和创新是教育培训工作的动力，面对知识经济的挑战，适应全球经济一体化的需要，要树立新的培训理念，在教学内容、方法、手段、管理和服务等方面不断探索和创新。

　　（五）坚持政策导向，推进企业自主培训

　　企业自主培训是培育和健全企业培训市场的客观要求，要充分尊重企业培训的自主权，除中组部、国家经贸委规定的企业经营管理人员培训和省的试点工作外，必须坚持政策导向，为企业自主培训做好师资、教材、教学、资料、信息等服务工作，做好协调和规范培训工作。

　　三、目标和任务

　　（一）工作目标

　　总目标是：全面提高经营管理人员综合素质；有效地推进企业的改革与发展，使我省企业具备领先能力、创新能力和市场竞争力；为促进经济发展和率先基本实现现代化，努力建设一支政治业务素质高、经营管理能力强、廉洁奉公意识好，具有开拓创新精神，系统掌握现代经营管理知识和信息技术、善于驾驭企业，适应国际市场竞争需要的职业化企业经营管理人员队伍。

　　（二）主要任务

　　1、继续举办工商管理培训

　　抓好新一轮的提高型工商管理培训和补充知识培训，根据本省经济发展和提高企业竞争力的需要，补充企业经营、管理、资本运营及发展战略等方面的内容。加大培训力度，改进组织形式，拓展培训领域；在教学方式上要创新，在管理上要规范，在质量上要提高，按国家经贸委制订的指导性教学大纲、教材和办学要求，力争两年内完成省属资产经营公司、授权经营企业集团和大型企业（集团）领导人员和中层管理人员，国有及国有控股大型企业经营者工商管理培训任务。以政策为导向，加强对中小企业培训工作的指导，总结经验、推广典型，积极推进中小企业的工商管理培训工作。

　　2、加快培养高层次企业经营管理人才

重点培养能掌握现代管理知识和信息技术，能带领企业参与国际市场竞争的职业经理人才；加快培养具有国际市场专业知识，对国际市场变化能作出迅速反应的专门人才，以充实和壮大我省企业高层管理人员队伍。

　　继续组织企业管理人员在职攻读工商管理硕士（EMBA），协调好培训院校及有关部门的关系，严格管理，狠抓质量。根据国务院学位办和国家经贸委的规划和要求，推荐和选送一批高层管理人员到国外名校深造，为我省输送更多高层次管理人才。

　　鼓励企业职工在职参加各种学历教育。按照国家经贸委统一部署，试行举办第二学士学位教育。

　　3、认真抓好“双基”培训工作、短期适应性培训和继续教育

　　按照国家经贸委2001年重点开展“国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范”和“世界贸易组织基本规则”培训的要求（简称“双基”培训），举办师资班、企业领导干部强化班、专业人员普及班等，使企业经营管理人员充分掌握“双基”的主要内容和要求，为企业与国际经济接轨，增强自身 的竞争力打好基础。

　　4、 切实加强对中方国有股权代表及高级经营者的培训

　　加强中外合资企业中方国有股权代表及高级经营者的培训，一是实行任职资格证书制度。对拟任职人员实行岗前脱产培训，培训者持证上岗，对未取得资格证者，中方投资主体应按法定程序予以更换；二是实行在职培训，采取在职学习和脱产培训等方式，加强培训教育；三是根据中组部、国家经贸委制定的培训大 纲，不断充实和完善培训内容，改进培训方法，提高培训质量。

　　5、积极拓展国际合作培训

　　巩固“九五”期间建立起来的国际合作关系，不断开发新的国际合作渠道，优化国际培训资源配置。加强境外培训的管理，严格把关，提高档次，提高质量，做好服务。充分利用本省对外改革开放的优势，加强国外人才引进工作，配合国家经贸委举办世界500强企业与本省企业经营者的对话，促进引进国外智力的 消化吸收和成果转化。

　　6、认真做好对口支持西部地区培训

　　按照国家经贸委的要求，紧密配合“西部大开发”战略，为部地区干部培训提供必要的支持，认真做好我省对口扶持地区的干部培训工作。

　　7、积极促进企业自主培训

　　企业根据国家有关培训的规定和要求，自主选择培训院校、训内容和形式，确定培训对象、安排培训时间和经费是企业按自身发展和市场需要，调整企业人才结构、知识结构、经营管理的重要手段。为使企业培训工作持续健康发展，“十五”期间我省要加大力度推广企业采用国家经贸委推荐的GB/T19025-2001－ISO10015标准，将企业培训工作程序化、规范化，为企业的发展提供智力支持。

　　四、政策和措施

　　（一）加强领导，明确分工

企业培训工作是经济工作的重要组成部分，各级党委和政府要把企业培训工作列入重要议事日程，做到有布置、有检查、有督促、有总结，切实加强领导。全省企业经营管理人员的业务培训，由省经贸委归口管理，统一规划，按企业隶属关系分级实施。中层管理人员由企业委托培训机构培训或开展自主培训。各 级主管部门和企业都要建立经营管理人员培训登记制度，建立培训档案，定期通报情况。

（二）加快建立企业经营管理人员培训制度

　　根据中组部、国家经贸委的要求和省委组织部的统一部署，经过试点，逐步推行职业资格证书制度、培训质量评估制度、考培分离制度、培训机构认证制度、企业管理人才评价和推荐制度，使培训、考核与使用结合起来。

　　完善定期轮训制度。根据国家经贸委关于继续加强工商管理培训的要求，对于我省83家大型企业集团和50家工业龙头企业的中高级管理人员，在“十五”期间要有计划地安排“双基”培训和工商管理培训。“九五”期间已参加培训的，要进行补充知识培训。对其它经济成份的企业管理人员，可按“积极引导、自愿参加”的原则参加各地经贸局（经委）组织的各类培训。

　　（三）切实保证培训经费

　　各级企业要把干部教育培训经费列入预算，逐步提高投入的比例，保证企业干部教育培训规划任务的完成，对重点培训项目培训经费，要优先安排，并积极争取各级财政的支持。各地、各部门举办的培训班，要按物价部门以及干部教育主管部门的有关规定收费。

　　（四）努力提高培训质量

　　要围绕创名牌院校、名牌教师、名牌课程的要求，坚持面向企业、面向社会的办学方向，建立培训质量评估制度，制订评估指标体系，加强教学服务，积极开展教学跟踪工作，引入竞争机制，创造竞争环境，培育名牌教师，逐步建立一支结构优化，专兼结合的职业化培训师资队伍；建立教师学习培训制度，要创造 和提供机会，选送优秀教师到国内、外进修学习；按资源配置和各自的优势编写各具特色的教材，形成各自的品牌课程，充分发品牌优势，优化办学结构；加强培训基地的建设，不断改善培训条件和环境，以适应新形势下培训工作的需要。

　　（五）加强培训工作管理队伍的自身建设

　　1、培训工作管理者要加强学习，提高工作质量和效率。要搞好服务，改进工作作风，深入实际，调查研究。

　　2、“十五”期间，全省经贸委系统机关公务员要按《“十五”期间国家经贸委系统公务员培训规划要点》的要求进行培训。各市、省直单位、培训机构的培训负责人应按当地培训市场的需求，对口选择“双基”、工商管理等培训内容，在五年内轮训一次。

　　3、各地培训机构和培训工作者都要注重经验交流工作，认真总结各时期、各阶段培训工作的经验。要研究培训工作的特点和规律，结合企业培训工作的热点、难点问题进行理论探讨。要善于学习和借鉴国内外、兄弟省市的研究成果，探讨具有广东特色的企业培训理论。

　　（六）积极推进企业培训的产业化、市场化

　　1、要积极创造条件，加快改革，按企业化的方式，构建符合市场运作的培训经营管理体制，使培训机构真正成为面向市场的法人实体和竞争主体。

　　2、要制定培训市场的法规，加强引导，健全市场秩序，规范市场行为，减少无序竞争。

　　3、培训实体要加强对市场的研究，了解市场需求，注重品牌经营，注重形象，大力提高培训教学质量。注意收集和积累信息。图书和资料，引用和编写有关教材，添置先进教学设备，美化教学环境，改善后勤工作，提供完善的学习条件。

　　培训机构之间要加强合作，实现资源共享，使有限资源发挥最大效益。

　　各地级以上市经贸局和有关部门要根据上级干部培训规划及本纲要，制订切合本地区实际的实施意见。