2001年－2005年河北省干部教育培训规划

http://www.cemtnet.com.cn 2001年11月23日

　　领导人才是社会主义现代化事业继往开来、开拓前进的关键因素。当前，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，包括经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的较量日趋激烈。当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才特别是各类领导人才的竞争，我们必须把不断培养和造就一大批高素质的领导人才摆到十分重要的战略位置。

　　干部教育培训工作是建设高素质干部队伍的重要环节。“九五”期间，我省坚持理论武装和知识更新一起抓，积极开展干部教育培训工作，初步形成了多渠道、多形式的干部教育培训体系，有力地促进了各级干部政治和业务素质的提高。但也要看到，当前干部队伍正处在整体性新老交替的重要时期，一些干部理论素养、知识水平、思想境界、精神状态、工作作风和工作方法还不适应新形势新任务的要求；有些实践经验比较丰富的干部知识水平偏低，理论素养不高，缺乏世界眼光和战略思维；有些学历层次较高的干部马克思主义理论的系统学习和党性锻炼不够，驾驭全局和处理复杂问题的能力不强。因此，大力加强和改进干部教育培训工作，是各级党委面临的一项重大而紧迫的任务。

　　二十一世纪的第一个五年，是我们进行经济结构的战略性调整、完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放、向着全面建设小康社会并加快实现现代化的第三步战略目标迈进的重要时期。按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，大力加强干部教育培训工作，推进高素质干部队伍建设，是一项事关能否顺利实现我省第十个五年计划宏伟目标的战略任务。为此，根据《2001年－2005年全国干部教育培训规划》精神，制定本规划。

　　一、以“三个代表”重要思想为指导，明确干部教育培训的指导思想、工作目标和工作原则

　　（一）指导思想

　　以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻落实江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话精神，坚持为全面贯彻党的基本路线服务，面向现代化、面向世界、面向未来，以提高思想政治素质和培养高层次复合型、创新型领导人才为重点，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，加强实践锻炼，提高创新能力，培养和造就一支符合“三个代表”要求、坚持走有中国特色社会主义道路、全心全意为人民服务、具有履行岗位职责能力、能够担当我省新世纪发展重任的高素质干部队伍。

　　（二）工作目标

　　以提高实践“三个代表”的能力为核心，以理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养、领导水平为基本框架，以“三基本五当代”为主要内容，进一步完善干部教育培训课程体系；按照党管干部的原则，积极构建以党校、行政学院、各类干校为主体，政治理论培训、业务知识培训、岗位任职资格培训相结合，分层次、分类别、多渠道、多形式的干部教育培训格局；注重运用现代培训技术和方法，实行创新办学、开放式办学，优化培训基地、师资队伍等资源配置，加强制度建设，形成有效的激励和约束机制，落实各项保证措施，使教育培训质量和效果进一步提高；调动各方面的积极性，形成以需求为导向，个人主动、组织推动、市场拉动和计划调训、自主择训、竞争参训相结合的充满生机活力的干部教育培训运行机制。

　　在全省实施培养高层次、复合型、创新型人才和紧缺人才的“1211”工程，即：根据全省经济和社会发展需要，每年抽调10000名左右年轻干部参加各级党校理论培训；选派2000名科级以上干部到高校进行学历培训或知识更新培训（其中学历培训1000人，知识更新培训1000人）；选送1000名左右党政机关年轻干部、企业管理人员、科学技术人员和党校、干校、高校教师到国外进行中短期和中长期培训（其中中长期培训每年300人）；每年培训紧缺专门人才10000名。5年累计有50000名党政机关干部进党校培训，10000名年轻干部进高校进修，5000名党政机关、企事业单位干部出国学习，50000名紧缺人才得到补充，使大部分领导干部的学历或学识达到本科以上水平，使各级干部的素质能够与改革开放和现代化建设的需要相适应。

　　（三）工作原则

　　1．提高政治素质。把提高各级领导干部特别是中青年干部的思想政治素质放在首位，进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的教育，进行党的路线方针政策、理想信念、党性党风、廉洁勤政、社会主义道德等方面的教育，使各级领导干部强化理论基础和党性修养，真正掌握马克思主义的立场、观点和方法，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，对有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心，增强贯彻党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性和坚定性。

　　2．服务工作大局。围绕经济建设这个中心，按照我省国民经济和社会发展第十个五年计划确定的目标任务，加强党政领导干部特别是优秀中青年干部、企业经营管理者、专业技术人员等各方面人才的培训。紧紧围绕经济结构战略性调整这条主线，根据加强农业的基础地位、加快工业改组改造和结构优化升级、加速国民经济信息化、推进城市化进程、促进科技进步和创新、大力开发人才资源、完善社会主义市场经济体制、发展开放型经济等方面工作需要，加大对各级领导干部经济、科技、法律、管理等知识的培训力度，培养他们的世界眼光和战略思维，提高他们的工作水平和领导能力。

　　3．理论联系实际。坚持以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，切实提高各级干部运用理论解决实际问题的能力。紧密联系改革开放和现代化建设、党的建设和干部队伍建设的实际需要，安排好干部教育培训的班次和内容，充分运用国内外先进经验，组织好教学和管理。积极引导广大干部把学习理论与深入研究和解决实际问题结合起来，密切联系自己的思想和工作实际，运用科学理论指导实践，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，增强工作的系统性、预见性和创造性，提高领导水平和科学决策能力。

　　4．突出培训重点。在提高干部队伍整体素质的基础上，重点抓好县处级以上党政领导干部、特别是党政“一把手”和优秀年轻干部的教育培训。党政“一把手”的教育培训要围绕提高其思想政治素质和宏观决策、综合协调能力，本着急用先学、缺什么补什么的原则，开设一些专题班次，以专题培训、短期培训为主，在增强针对性和实效性上下功夫；年轻干部的教育培训要围绕夯实理论基础、坚定理想信念来进行，突出党性教育和实践锻炼，在使他们“靠得住、有本事”上下功夫。

　　5．注重培训效果。坚持培训与使用结合，着重提高培训质量和效果，增强各级领导干部实践“三个代表”的能力。建立健全并严格执行先培训后上岗、在职定期进修的制度，根据不同的培训对象和培训任务，按需培训，因材施教。加强培训管理工作，注重调查研究、跟踪考察，不断改进培训形式和内容。运用述学、评学和考学等办法，切实把干部学习和运用理论指导实践、提高领导能力和决策水平、增强工作主动性和实效性的情况，作为选拔和使用干部的重要依据。

　　6．坚持改革创新。适应新形势新任务的需要，按照建设高素质干部队伍的要求，树立大教育、大培训和终身教育观念，改革人才培养模式和干部教育培训的内容及方法，不断探索新时期干部教育培训工作的规律。加快教学改革步伐，充分运用现代化教学手段和方式，创新干部教育培训工作的管理体制和运行机制，增强干部教育培训的针对性和创造性。

　　二、以建设高素质干部队伍为目标，确定干部教育培训的主要任务和具体要求

　　按照新形势新任务对干部在理论素养、思想品德、工作能力、知识水平等方面的要求，把提高干部队伍整体素质特别是思想政治素质放到更加突出的战略位置，根据不同层次、不同类型干部的实际情况，有针对性地组织好在职学习和脱产培训。

　　1．加强理论武装。继续把马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习作为干部教育培训的首要任务。重点学习《邓小平文选》第二、三卷，党的十一届三中全会以来党和国家的重要文献，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话等一系列重要论述，同时精读马列和毛泽东同志的部分重要著作。要深入学习马克思主义基本理论，特别要学好马克思主义哲学，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，学会运用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况，解决新问题。要认真借鉴“三讲”教育中的有效方法，不断改进和加强干部的理论学习，使广大干部特别是各级领导干部熟悉马克思主义的基本原理，掌握邓小平理论的科学体系，坚定有中国特色社会主义信念，保持思想上和政治上的先进性，并以科学理论为指导，解决改革开放和社会主义现代化建设中的重大现实问题。

　　2．培育世界眼光。从放眼世界、坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路的战略高度出发，按照与时俱进的要求，结合河北实际，组织各级领导干部特别是中青年领导干部努力学习和掌握当代世界经济、当代世界科技、当代世界法制、当代世界思潮等方面的有关知识，学习和借鉴世界各国包括资本主义国家创造的一切先进成果。抓好对干部专业知识和基本技能的培训，针对经济全球化和加入世界贸易组织带来的新情况，及时组织干部学习国际经贸、金融、法律、外语、计算机和信息网络等知识和技能。鼓励干部特别是年轻干部利用业余时间在职自学，提高科学文化水平，不断改善干部的文化和专业结构。要适应新形势的要求，帮助各级领导干部不断拓宽视野，学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各方面的深刻变化，始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。

　　3．强化战略思维。按照“三个代表”的要求，加强对广大干部特别是县以上领导干部战略思维的培养，组织领导干部学习领导科学和领导方法的基本知识，帮助他们增长研究解决重大问题的才干，养成对重大现实问题进行战略思考的能力。把我省改革开放和社会主义现代化建设的重大理论问题和现实问题作为重点，紧密结合国际国内形势的发展变化，组织广大干部特别是县以上领导干部学习研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，增强以政治意识、中心意识、大局意识、超前意识为主的战略思维能力，使广大干部能够敏锐地把握中国先进生产力和先进文化的发展趋势及要求，时刻把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断研究解决好改革、发展、稳定中的重大问题。

　　4．增强党性修养。认真贯彻“依法治国”和“以德治国”相结合的思想，加强干部的党性党风教育、法律法规教育和思想道德教育。以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，从正反两个方面加强对干部的反腐倡廉教育。经常进行全心全意为人民服务的宗旨和党的优良传统作风的教育，艰苦奋斗、自觉奉献的教育，社会主义道德和中华民族优良传统的教育。适时开展国情、省情教育，组织干部学习历史、文学等方面的知识，陶冶情操，提高综合素质。通过各方面的教育，使广大干部坚定理想信念，增强法纪意识，加强党性修养，具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，自觉抵制腐败行为和错误思潮，以模范的表率作用，推进社会主义物质文明和精神文明建设。

　　（二）具体要求

　　1．党政领导干部。要继续坚持县以上党政领导干部每五年不少于3个月到党校、行政学院等培训基地脱产进修的制度，坚持党委中心组每年不少于12天的集中学习研讨制度，坚持经常性的在职自学制度，坚持领导干部理论学习考核制度。在搞好试点的基础上，逐步实行县以上党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。按要求选派省级干部、市厅级党政主要领导干部和县（市、区）委书记参加中央党校和国家行政学院及国家有关部门举办的培训班的学习。省委党校主要轮训市厅级副职和县处级正职领导干部，每年举办1期县级领导干部专题研究班，每期安排40人，五年内培训200人；举办2期省管干部进修班，每期安排60人，五年内培训600人。加强业务知识培训，每年组织4期2_6个月的市、县（市、区）党政领导干部中长期出国培训班（一半时间在国内集中学习，一半时间到国外学习考察），每期30人，五年内共培训600人。其中省干部出国培训工作办公室每年组织两期县以上党政领导干部出国培训班，其余的由有关市和省直部门组织。组织好领导干部短期出国培训和采取行动学习法到有关国家进行培训。同时，组织党政领导干部专升本培训班，每年2期，每期50人，学制一年，五年内共培训500人，使具有大专学历的县级以上领导干部都能达到本科水平。

　　2．优秀年轻干部。多渠道、多形式地培训优秀年轻干部，抓好中青年领导干部到各级党校的培训工作。省委党校每年举办两期中青年干部培训班，每期培训50人，学制半年，五年内共培训500人。按照中央关于“有条件的年轻干部可以攻读硕士、博士学位”的要求，抓好优秀年轻干部的工商管理、公共管理、经济管理等专业知识培训。省委每年组织两期优秀年轻干部国外硕士研究生课程培训班，每期30人，学制一年左右，五年内共培训300人；每年举办两期优秀年轻干部国内高校硕士研究生课程培训班，每期30人，学制一年左右，五年内共培训300人。根据工作需要和形势发展要求，适时组织具备条件的年轻干部到国内外高校攻读博士学位。同时组织年轻干部到经济发达地区考察学习。各地各部门也要根据工作需要。组织年轻干部到国内外大学进行专业知识培训，特别要在省委统一规划下，把优秀年轻干部出国（境）学习培训工作组织好、落实好。

　　3．国家公务员。要围绕建设一支高素质、专业化公务员队伍的目标，按照职位要求和职业发展需要，依据公务员培训的有关法规的规定，有计划地分级分类对公务员进行培训。进一步规范初任职位培训；晋升领导职务的公务员坚持先培训后任职；每个部门至少确定两门以上专业课程进行在职强化培训，并不断更新知识；加强外语、微机和世贸规则的培训，使每个公务员都能掌握这些方面的基本知识和基本技能。积极开展公共管理硕士研究生教育，每年组织一批公务员出国出境进行培训，重点抓好公务员的国外中长期培训。建立和完善有中国特色的公务员培训体系，提高培训管理水平。

　　4．企业经营管理者。继续举办和规范工商管理培训，在国有企业逐步推行工商管理职业资格证书制度；搞好多种形式的适应性短期培训；开展在职工商管理硕士教育。积极支持企业开展自主培训。企业管理培训工作要深化改革，努力为全省各级各类企业提供优质的培训服务。省委和省委企业工委管理的国有重点骨干企业的董事长、党委书记、总经理，除中央抽调参加学习的外，均列入省委党校培训范围，参加省管干部进修班的学习。要进一步构筑我省“企业人才立交桥工程”，有计划地选派年纪较轻、有发展潜力的经营管理人员到国外培训或到国内一些优强企业跟班学习，培养一大批能够适应国际竞争的优秀人才。省委企业工委、省经贸委及各企业每年组织200名企业经营管理者到国内外大学脱产学习或在职攻读工商管理硕士学位，其中参加国外中长期培训60人。

　　5．专业技术人才。实施以新知识、新理论、新技术等为主要内容的继续教育工程。完善继续教育制度，加强对各类专业技术人员的培训，专业技术人员每年脱产学习不少于12天。要通过国内外学历教育和培训，抓紧培养一大批急需的信息、金融、财会、外贸、城建、法律及现代管理专业人才，提高我省自然科学和工程领域专业人才的比重。重点加强中青年学术、技术骨干和高新技术人才培养，充分发挥各类专家在培养高层次技术人才方面的重要作用，努力造就一批国际一流科技人才和一支高水平学术、技术带头人队伍。省人事厅会同有关部门，每年组织200名专业技术人员到国外进修培训，其中中长期进修60人。

　　6．政法系统干部。根据实施“依法治国”方略的需要和政法队伍的状况，分期分批对政法干警进行政治业务培训，全面提高政法队伍素质。依据《法官法》、《检察官法》和《人民警察法》的规定，强化法官、检察官和警官任职前的资格培训。要有计划地培养大批复合型的法律领导人才和高层次的法律专业人才，提高广大政法系统领导干部和专业人员的知识水平，优化政法队伍的人才结构。

　　7．基层干部。以街道、乡镇为重点，根据不同类型干部的实际情况，采取在职自学、党校轮训、到先进地区参观考察等多种形式加强培训。培训内容要结合基层干部队伍的实际，重点开展理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育、政策法制教育和无神论教育。继续抓好以乡镇党委书记为重点的基层干部素质工程，组织好乡镇党委书记到省、市委党校的教育培训工作。省委党校每年要举办2期基层干部培训班，每期培训75人，五年内省、市党校将全省2000名乡镇党委书记全部轮训一遍。

　　8．统战、少数民族、妇女和非中共党员干部。按照中央统战部、国家民委开展少数民族干部培训工程的要求，加强对少数民族干部的培训。有计划地抓好妇女干部、非中共党员干部和统战工作干部的培训。特别要注意培训其中优秀的年轻干部。

　　9．贫困地区干部。采取重点扶持的办法，加大对贫困地区干部的培训力度。重点抓好为贫困县干部开设的各类培训班，组织专家和有关部门领导定期在张家口、承德举办形势、政策和有关方面知识讲座。继续在政策和培训经费上对贫困地区倾斜，安排出国（境）培训，对贫困县干部给予优先考虑。

　　三、以改革创新为动力，落实加强干　部教育培训的各项保障措施

　　（一）加强干部教育基地建设。进一步加强以党校和行政学院培训为主体、以国内外高校学历教育为重点的干部教育培训基地建设，形成培训网络，优化资源配置，深化培训改革，提高培训质量，实现培训效益最大化。

　　各级党校是党政领导干部培训的主渠道。根据《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，省、市、县（市、区）委党校要进一步完善教学布局，深化教学改革，提高教学质量，扩大办学规模，改善办学条件，集中力量办好主体班次，并严格落实好党校内部的各项管理制度。各级党委、政府对党校基础建设要在财力、物力上尽可能地予以支持和倾斜，促进一批党校上规模、上水平。“十五”期间，省财政每年继续拨付专项资金，对全省贫困县党校给予重点扶持。进一步加快县级党校标准化建设，努力把各市委党校建成资料完备、设备先进、功能齐全的现代化党校。

　　行政学院是培训国家公务员的重要基地。各级行政学院要坚持正确的办学方针，坚持理论联系实际的办学原则，进一步确定和完善班次设置和教学计划，逐步形成有中国特色的适应政府工作需要的公共管理课程体系。其他各类干部院校、干部培训中心要坚持正确的办学方向，认真落实好所承担的干部理论及业务培训任务。

　　国内外高等学校的领导干部学历教育和培训，是提高领导干部文化水平、改善领导班子知识结构的有效途径。要大力加强国内高校领导干部培训基地建设，重点抓好清华大学、天津大学、燕山大学、河北工业大学的干部教育培训基地建设。进一步加强领导干部国外培训基地建设，重点完善新加坡南洋理工大学、美国伊利诺斯大学的培训基地，开辟德国专业培训基地。

　　（二）加强反映时代特色和最新成果的干部教育培训教材建设。根据全国干部培训教材编审协调小组的要求，全国干部培训教材建设工作和干部脱产进修培训及在职自学的必读书籍，由全国干部培训教材编审协调小组负责统一规划、指导、协调和编写，主要包括政治理论、经济与管理、法律与政策、科学技术、历史与文学艺术等专业教材。在此基础上，我省有关部门可根据培训对象的需要，组织编写与本地实际联系密切、体现河北特色的教材或教学大纲。

　　（三）建设一支忠诚于干部教育事业的高素质师资队伍。高素质的师资队伍是提高干部教育培训质量的重要保证。要建立优化教师队伍的有效机制，提高教师队伍的整体素质，努力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质党校教师队伍。要把好教师入口关，今后省委党校选调教师，原则上应达到硕士研究生以上学历；各市、县（市、区）委党校选调教师，原则上应达到大学本科以上学历。省、市行政学院也要按照这样的要求选调配备教师。积极推行教师任教资格制度，完善教师竞争上岗、职务聘任制度。继续关心和改善教师的工作条件及生活待遇。要重视对中青年教研骨干和学术带头人的培养，采取挂职锻炼、进修深造、承担重大科研课题、加强与党政机关及企事业单位的交流与合作等形式，不断提高教师的政治业务素质。选派优秀年轻教师到中央党校进修，有计划有重点地安排部分县以上党校青年骨干教师参加国内外培训。要从具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及高等院校、科研单位的专家学者中选聘部分兼职教师。

　　（四）加强教学设备和教学科研现代化建设。继续搞好多样化的电化教育和计算机辅助教学，积极推广运用多媒体等现代化教学技术手段，推进干部培训基地的信息化建设。积极发展以信息技术为基础的远程教育，逐步在全省干部教育系统建立远程教学体系。积极推进干部教育“上网”工程，通过互联网拓展培训空间，节约培训成本，改进培训管理，提高培训效率。引进现代成人教育方法，学习和运用现代培训的教学手段，采用启发式、案例教学、研讨等方式，通过典型分析、实地考察、对策研究，提高学员的参与程度和解决现实问题的能力。

　　（五）不断完善多层次、多渠道的干部教育培训体系。要把短期培训和中长期培训结合起来，把政治理论培训与专业知识培训结合起来，把国内培训与国外培训结合起来，加快各类高层次人才的培训步伐。进一步加强领导干部出国（境）培训工作，继续拓宽国（境）外培训渠道，加强与国内著名高校的合作与交流。各地各部门也要积极创造条件，开辟多种培训渠道，全面提高干部队伍的整体素质。同时要充分发挥革命传统教育基地在干部教育培训中的作用。

　　（六）建立健全干部教育培训质量评估体系和竞争机制。建立干部教育培训质量评估制度和培训基地资格审查制度，加强对干部培训基地办学质量的监督检查，逐步形成对学校办学行为和教学质量的社会监督机制以及评价体系。对照质量评估标准，各培训基地每年都要组织自评，在此基础上，“十五”期间组织力量，有步骤、分类别、分层次地对全省各类培训基地普遍进行一次质量评估。

　　四、以强化宏观管理为重点，切实加　强对干部教育培训工作的领导

　　（一）把干部教育培训作为事关全局的一项战略任务来抓。各级党委和政府要充分认识干部教育培训工作的重要地位和作用，高度重视干部教育培训工作。要把干部教育培训工作作为一项事关全局的重大任务，放在更加重要的战略地位，列入重要议事日程，纳入经济和社会发展的总体规划，同步考虑，统筹安排，在人力、物力、财力上予以保障。各级领导干部要牢固树立人才培养是基础性建设的观念，进一步增强做好干部教育培训工作的历史使命感和政治责任感。要建立健全干部教育培训工作责任制，党政“一把手”要亲自听取干部教育培训工作汇报，及时研究解决工作中的问题，特别要把握好干部教育培训工作的方向、政策等重大问题。各级党委要把干部培训列入领导工作目标，定期研究解决培训工作中出现的新情况、新问题，定期对干部参加学习培训的情况进行检查考核。各级党委组织部门每年要把干部教育培训的工作任务逐项分解，提出具体完成目标，明确工作评价细则和标准，认真抓好检查落实。要完善干部教育培训领导小组和联席会议制度，由各级组织部门牵头，定期召开会议，研究干部教育培训的政策、法规、措施和重大工作部署，按照干部教育总体规划，合理配置培训资源，通报情况，搞好沟通和协调，及时解决存在的问题。要重视干部教育培训机构领导班子和干部教育工作者队伍的建设。要关心干教工作者的成长和进步，有计划地组织他们参加院校进修和出国培训，提高他们的素质，建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的干部教育培训管理者队伍。

　　（二）进一步坚持和完善干部教育管理体制。全省干部教育培训工作继续坚持在省委、省政府领导下，省委组织部主管，省直有关部门分工负责，按照干部管理权限分级分类管理的干部教育培训管理体制。省委组织部要充分发挥牵头抓总、统筹规划、宏观指导、组织协调的职能作用。党委对干部教育培训工作的领导与协调，平时可通过干部教育培训工作领导小组实施。全省干部教育培训工作方针政策的制定，中长期规划和年度计划安排，工作协调、指导和检查，党政机关领导干部的教育培训，由省委组织部负责；干部理论教育和各级党委中心组理论学习由省委宣传部负责；公务员和专业技术人员的继续教育由省人事厅负责；企业经营管理人员的培训由省经贸委负责。省委省直工委、省委企业工委、省发展计划委员会和省财政厅要根据各自的分工和任务，认真履行干部教育培训工作的职责。要充分调动各方面积极性，加强组织领导，形成干部教育培训工作的合力。

　　（三）加强制度建设，促进干部教育培训工作规范化。一是落实干部计划调训制度。中央和有关部委在我省计划招收学员，由省委组织部按干部培训计划和工作需要抽调，学员单位要自觉服从调训计划。省委干部教育培训工作领导小组办公室根据中央和省委有关要求，编制指令性的班次名称和任务表，实行全省统筹安排、计划调训。各级干部尤其是党政主要领导干部要严格按照培训计划统筹安排工作，保证所有培训对象准时参加培训，不得随意借工作忙而回避学习。二是实行计划申报制度。省直各部门举办以市、县（市、区）管理的干部为对象的各类培训班和研讨班，各市举办以省管干部为对象的国内外中长期培训班，都要事先提出计划和申请，报省委干部教育培训工作领导小组审核平衡，统一下达计划，避免培训的随意性和盲目性，防止多头办班、重复办班和培训的谋利化倾向。三是建立县以上党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。按照中组部、中宣部关于建立干部理论学习考核制度的要求，在试点的基础上，对拟任县处级党政领导职务的干部进行政治理论水平任职资格考试，未能获得资格证书的，不能担任新职。加强领导干部在职学习制度落实情况的监督检查，定期通报干部自学情况。对干部进行考察考核时，要体现其参加学习培训的表现情况。四是健全干部学习档案。要按照干部管理权限和职责分工，分级建立干部学习档案，把干部的培训经历、学习表现和成果，纳入干部管理、考核和评议体系，作为干部选拔任用的重要依据之一。

　　（四）多渠道筹措资金，保证干部教育培训经费的投入。各级财政部门要将必要的干部教育培训专项经费列入同级财政预算，保证按培训任务正常划拨。干部教育培训所需经费按照国家规定在相应渠道列支。在保证基本经费的基础上，根据干部教育培训任务确定的重大和新增培训项目，可由专项拨款解决。要积极探索改革干部教育培训经费的拨款方式，对不同类型的干部教育培训机构应采取不同的拨款办法，逐步实行按培训任务下拨培训经费。要加强干部教育培训经费的管理，实行基金式管理办法，不断提高经费使用效益。同时，采取省里拿一点、各地各部门出一点、向上级争取一点、个人付一点、向国（境）外引进一点等办法，加大全社会对干部教育培训的投入力度。

　　各地各有关部门可参照本规划的要求，按照各类干部特点，分别制定具体的教育培训实施意见。