2001年－2005年，是我区进一步深化改革和产业结构调整的关键五年，也是实施科教兴国战略、可持续发展战略和西部大开发战略的重要时期。大力开展企业经营管理人员培训，全面提高企业经营管理人员素质，对于推动企业建立现代企业制度，应对我国加入世贸组织后新的经济环境，促进我区经济社会的跨越式发展具有十分重要的意义。根据《中共中央关于印发（2001年－2005年全国干部教育培训规划）的通知》（中发[2001]4号）、《关于印发（“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要）的通知》（国经贸培训[2001]748号）、《中共西藏自治区委员会关于印发（2001年－2005年西藏自治区干部教育培训规划）的通知》（藏委[2001]131号）的要求，特制定“十五”期间全区企业经营管理人员培训规划。

　　一、指导思想、基本原则和目标：

　　（一）指导思想：

　　以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央确定的新世纪初西藏工作指导思想和自治区第六次党代会精神，以市场为导向，以企业经营管理人员为主要对象，立足西藏实际，面向现代化、面向未来，努力培养一大批追应形势发展要求的高素质企业经营管理人才，提高我区企业整体素质和市场竞争力，促进我区经济社会的跨越式发展。

　　（二）基本原则：

　　1.突出重点，确保培训质量。以举办和规范工商管理培训为重点，推进各级各类适应性短期培训及国内、国际合作培训的全面开展；以我区国有骨干企业经营管理人员工商管理培训为重点，逐步把各种所有制企业经营管理人员纳入培训范围。不断调整和改进培训内容和方法，加大培训力度，强化培训措施，切实提高培训质量。

　　2.学以致用，注重素质培养。从我区经济发展和企业经营管理的实际出发，以提升企业经营管理人员的综合素辰和能力为目的，突出培训的针对性、实用性，强调学以致用，注重培训的实际效果。逐步实现培训由知识型向能力型、由普及型向提高型、由传统型向创新型的转变。

　　3.深化改革，加快培训创新。注重培训制度的完善与更新，在管理方式、培训内容、培训方法、培训手段等方面不断创新，创造性地做好培训工作。

　　（三）目标：

　　努力培养一批具有较高政治素养、系统掌握现代管理知识和现代科技知识，具有较强经营管理能力的企业经营管理人员队伍和具有创新精神和创新能力、适应市场竞争需要的高层次、复合型的职业化企业家队伍。“十五”期间，完成各级各类企业培训和部分经济干部培训1.5万人次：

　　五年内全区国有企业经理（厂长）“双基”培训达到3300人次；

　　五年内完成全区重点国有企业经营管理人员工商管理培训达到300人次，民营企业负责人工商管理培训50人次；

　　继续开展企业经营管理人员在职攻读工商管理硕士（EMBA）学位、学历教育工作，五年内计划培养高层经营管理人员600人次；

　　五年内计划通过企业引智工作完成培训750人次；

　　五年内计划完成企业自主培训1万人次。

　　二、培训任务和要求

　　（一）以“双基”培训为重点，有针对性地开展各类适应性短期培训

　　1.集中力量，多层次举办《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》（以下筒称《基本规范》）培训班，使企业深入了解和掌握《基本规范》的内容和要求。培训以国家经贸委编写的《基本规范读本》作为基本教材，通过介绍典型经验，邀请专家讲座，召开研讨会等多种形式，力争在五年内使全区国有企业经理（厂长）轮训一遍，计划培训1150人次。

　　2.在广泛开展世界贸易组织基本知识培训的基础上，深化培训内容，多层次、分行业进行世界贸易组织基本规则（以下简称《基本规则》）的培训。对自治区骨干企业经营管理人员及对入世后有较大影响的行业，分批、分行业组织培训，学习世界贸易组织有关规则，特别是与各行业有关的条款及应对措施。2001年至2003年，主要组织全区30户重点调控企业和84户骨干企业主要经营管理人员培训，到“十五”末，完成自治区所有骨干企业经营管理人员的轮训，计划培训1150人次。

　　3.围绕企业改革和发展中的热点、难点问题，广泛开展管理创新、技术创新、资本运营、市场营销等适应性短期培训。着眼于21世纪发展的要求，对广大企业经营管理人员开展金融、科技、财税、法律知识以及企业信息化建设、电子商务、网络科技、知识经济等内容的适应性短期培训。

　　（二）继续举办和规范工商管理培训

　　要进一步改进培训内容和方法，适应成人教育特点，坚持理论联系实际，注重学以致用，突出综合素质和能力培养，切实提高培训质量和成效。2001至2005年，重点对全区国有企业经营管理人员轮训一遍，计划培训300人次。按照“积极引导、自愿参加”的原则，启动非国有企业经营管理人员工商管理培训工作，从2001年起每年选择5－10家民营企业负责人参加自治区组织的培训，计划培训50人次。

　　工商管理培训要面向社会，鼓励和支持具备条件的社会各界人士参加培训，并可自愿在认定院校（中心）参加培训，统一政策，统一证书。

　　根据中共中央《2001年－2005年全国干部教育培训规划》（中发[2001]4号）在国有企业逐步推行工商管理职业资格证书制度的要求，“十五”期间要积极探索我区工商管理职业资格证书制度。

　　（三）加快高层次企业经营管理人员培训步伐

　　要继续做好我区企业经营管理人员在职攻读工商管理硕士（BMBA）学位、学历教育工作，巩固和发展与区内外院校的合作办学关系，不断完善我区高层次企业经营管理人员培训办学制度，努力培养一批高学历的企业经营管理人员。同时要进一步加强对总会计师、总工程师、总经济师、资产评估师、营销师、企业法律顾问等各类企业急需专业管理人员的培训，不断提高其专业管理水平和岗位任职能力。“十五”期间，计划培养高层经营管理人员600人次。

　　（四）加强企业引智工作，拓展国际合作培训

　　企业引进国外智力工作的重点是国内、外先进的管理经验和技术成果。“十五”期间，要从我区企业实际出发，积极组织企业经营管理人员到国内发达地区和国外发达国家考察、培训、学习先进管理经验；聘请国内、外专家来藏开展现场咨询或举办形式多样的学术报告会、研讨会。有计划地组织、选派一批有培养前途的企业优秀中青年管理骨干赴国外参加中短期培训，培养高层次、外向型的专业管理人才。从国有企业和有影响的民营企业中选派优秀管理人员到国外学习先进企业管理知识，参加对口培训和实地考察。适时引进国外先进的管理软件和管理方式，加强模拟演练，提高企业经营管理人员参与国际经济合作和适应国际市场竞争的能力。根据国家西部大开发的有关政策，开展东部沿海地区和国家有关部门“送教到藏”的工作。

　　“十五”期间，计划通过企业引智工作完成培训750人次。

　　（五）大力推进企业自主培训

　　自主培训是企业建立现代企业制度的内在要求，是提高企业核心竞争力，培育企业文化，加强企业管理的重要手段。企业应根据国家及自治区有关培训的规定和要求，结合自身管理和发展需要，自主选择培训院校，自主选择培训内容和形式。自主确定培训对象，自主安排培训时间，并在经费上给予保证。

　　“十五”期间应重点推进企业员工技能、安全生产、财务、质量管理等培训。

　　“十五”期间，计划完成企业自主培训1万人次。

　　三、政策和措施

　　（一）逐步建立完善企业经营管理人页培训制度

　　将参加培训并取得“工商管理职业资格证书”的企业经营管理人员，纳入企业经理人才市场的测评、推荐范围，作为其任职、上岗的必备条件之一。

　　完善定期轮训制度。“十五”期间，国有企业经营管理人员参加国家或自治区组织的工商管理培训应不少于3个月；国有企业经营管理人员每年参加脱产的各种适应性短期培训时间应不少于7天；非国有企业经营管理人员也要按照自治区统一要求，积极参加国家或自治区组织的各种培训。

　　（二）加强培训基地和师资队伍建设

　　自治区经贸委将重点抓好国家经贸委拉萨培训中心建设，把该中心建设成为全区企业经营管理人员及经济管理干部的培训基地，充分利用区内外各种培训资源，推进我区企业培训工作。有条件的地市、企业应积极建立培训基地，没有培训基地的应充分利用社会资源进行员工培训。

　　要进一步加强师资队伍建设。有效利用区内外有关院校、培训机构的师资力量，建立我区企业培训“师资库”’。对区内师资建立教学质量考核等制度，实行动态管理。

　　（三）加强企业培训工作的规范管理

　　进一步增强法制观念，按照《职业教育法》、《公司法》、《教师法》等有关法律法规，依法开展培训。自治区经贸委将加强政策引导，规范各类相关培训组织行为，加强对培训过程和质量的指导，防止“乱办班、乱收费、乱发证”现象的发生。

　　（四）保证和加大培训经费投入

　　企业培训工作经费要纳入各级财政预算，并力争逐年有所增加。按照中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》的要求，应保证企业职工培训经费不少于工资总额的1.5%。对这部分资金要单独建帐、单独管理、专款专用。要进一步拓宽企业经营管理人员培训经费来源，积极鼓励社会各界支持企业经营管理人员培训事业。