福建省加强企业自主培训工作的意见

http://www.cemtnet.com.cn 2001年12月27日

各设区市经委、财委，省直有关厅、局、总公司，有关企业：

　　世界经济全球化和我国加入WT0以后，企业将面临激烈的国际竞争环境，这种竞争归根到底是人才的竞争，为全面提高我省企业人员的整体素质，满足我省市场经济建设对各类人才的需求，根据中组部和国家经贸委有关大力推进企业自主培训的要求，结合我省实际，现就加强我省企业自主培训工作提出如下意见：

　　一、充分认识企业自主培训的意义

　　人力资源是企业的第一资源，现代企业管理必须发挥“人”的作用，围绕“人”来构筑企业的核心能力，使企业的人力资源能够持久地支持企业的竞争。而培训是开发人力资源的重要手段。自主培训是企业根据国家有关培训政策的规定和政府宏观指导的要求，结合企业自身发展目标和经营管理的需要对企业中层以下管理人员、后备人员以及其他员工进行的培训。自主培训主要通过自制培训计划、自选培训院校、自拟培训内容、自定培训对象、自排培训时间、自施培训方案的形式来进行。

　　加强企业的自主培训，是企业建立现代企业制度和加强管理的内在要求，是提高企业核心竞争力、培养企业文化、加强企业管理的重要途径，是把传统的企业改造成为学习型的企业和创新式的成长型企业的需要。自主培训对于全面提高企业的整体素质，提高企业的经营管理水平，提高企业的市场竞争能力都具有十分重要的意义。

　　二、自主培训的指导思想

　　自主培训要以邓小平理论为指导，按照江泽民同志 “三个代表”重要思想的要求，大力推进科教兴企、人才兴企，把培训提高到人本管理和人力资源开发的高度来认识，以市场为导向，以企业为主体，以企业创新发展为中心，以现代管理知识、高新技术知识和企业文化为重点，坚持学以致用原则，讲求培训的针对性和实效性，把系统培训和重点提高相结合，切实提高培训质量。使培训工作科学化、制度化、规范化。

　　三、自主培训的内容和方法

　　有效培训的关键是培训的实用和培训方法的合理。因此，要紧紧围绕企业加强管理、提高整体经济效益和长远发展的中心任务开展培训，使企业的自主培训具有针对性、实用性和高效性。

　　（一）自主培训内容：要结合企业当前的形势和任务，结合企业改革与发展要求，结合企业生产经营管理的热点、难点问题，结合企业文化建设的需要，根据企业不同层次人员的岗位特点和个人素质，制定出不同的培训规划和培养目标，采取不同的培训手段，把学历教育与短期适应性培训、把基础知识与知识更新培训有机结合起来。

　　1．中层管理人员。着重培训其领导艺术和管理技巧，使之具有前瞻性的战略眼光、创新的精神、过硬的组织管理能力、良好的职业道德和较强的法律意识等。

　　2．后备管理人员。主要是管理能力和新知识的培训，培养其部门管理和相互沟通的能力，以及合作精神、职业道德等。

　　3．其他普通员工。主要通过培训使之了解企业情况及发展战略，熟悉本职岗位专业知识，提高其竞争能力、职业道德水平，增强其自信心，树立团队精神等。

　　自主培训时间一般不少于56学时，中层干部及中级以上职称者不少于72学时。

　　（二）自主培训的方法：培训方法的创新是企业自主培训的生命。由于企业中层以下人员培训存在文化层次差异大、需求变化多、时间统一难等问题，因此，培训方法要灵活多样，符合成人学习的特点，除传统方式的授课外，要尽量采用自身参与、亲身体验、实用训练等引导和启发的学习方法，也可采取利用现代科技手段进行培训的办法。培训形式要多样化，可以集中与分散相结合、在岗培训与脱岗培训相结合，培训时间可长短相结合。把培训与工作、培训与解决企业当前的问题结合进来，实现企业人员个人发展目标与企业发展战略相结合。

　　充分利用企业内外部培训资源开展自主培训。在充分利用企业内部力量的同时，要注意与各种培训机构、咨询机构、大中专院校加强合作。有条件的企业应参照国外和国内优势企业的做法，建立和完善自己的培训中心或培训院校，也可聘请学有所长的专家、学者到企业进行专题讲座，或组织现场观摩教育，营造良好的学习培训氛围，树立学习型组织自觉学习的精神和终生学习的观念。

　　四、自主培训的考核和激励　

　　要注意解决学与不学、学好与学不好一个样的问题，探索建立以激励为核心的企业培训机制。突出培训、考核、使用相结合，把培训与干部职工聘用、晋升、工资、职称评定和淘汰结合起来，提倡“自我学习，自我提高，自我发展”的个人发展道路，激励企业人员自觉学习，促使其主动参加企业的各种学习培训活动。

　　五、促进企业自主培训的措施

　　1．加强对企业自主培训的宏观指导。各级经贸委要认真履行企业培训工作的职能，加强对企业自主培训的全面规划和宏观指导，积极创造良好的自主培训的外部环境，提高为企业服务的意识和水平，切实有效地促进企业自主培训工作的开展。

　　2．加大自主培训的宣传力度。充分利用各种舆论工具，广泛开展企业自主培训的宣传，提高全社会和企业领导对开展企业自主培训工作重要性的认识，摒弃“奉命办学”和“要我学习”的错误观念，使自主培训逐渐成为企业的自觉行为。

　　3．加强培训者的培训。对企业人力资源管理部门负责人进行专项培训。促进企业间相互交流经验，不断提高其管理知识和开展企业自主培训工作的水平。

　　4．自主培训的政策扶持。各级经贸委要重视对企业自主培训的政策研究，加大对自主培训的扶持力度。对领导重视、自主培训成绩突出的企业，应及时总结表彰和宣传推广。对提升人员素质、提高企业效益作用明显的自主培训项目，省经贸委可给予一定的物质和精神奖励。各级经贸委扶持企业发展的优惠政策措施应优先向自主培训工作出色的企业倾斜。省经贸委还将优先安排这些企业的负责人出国培训，并补助一半的出国培训费用。

　　5．统一企业自主培训的规划管理。企业自主培训纳入省经贸委企业培训规划，统一管理。对企业自主培训达到省经贸委有关证书发放规定要求的，经省经贸委考试或考核审定后，可按照有关培训证书的发放办法发放统一的培训证书。

二○○一年十二月五日