观察与思考

http://www.cemtnet.com.cn　2002年10月23日

高洁

　　何谓项目管理？项目管理是运用系统理论的方法，以项目为单位，对业务进行组织、计划、管理，以期在有限的时间、资金等资源条件下，完成一个特定的业务项目目标。“项目管理"是一门新兴的实用管理科学，是现代管理学中的一个重要分支。以往的企业业务管理，由于缺乏现代项目管理方法，使得业务管理常常处于无序状态，造成人员忙乱，效率不高，资源浪费。而项目管理就是针对上述弊病，通过规范有效的技术与策略，从根本上提高中层管理人员的工作效率，在规定的时间和预算内，按照特定的要求，完成任务，达到目标。

　　项目管理是一股国际潮流。“项目管理”始于美国，最初被用于研制原子弹的曼哈顿计划和航天领域的登月计划，后来被推广到其他行业，逐步形成了一套完整的知识体系与方法。它便于更新决策者和管理者的观念，应对激烈的市场竞争，判断项目或方案的可行性，选择最佳方案，提高工作人员的工作效率。美国《财富》（Fortune）杂志曾经预测：项目管理经理将成为21世纪的首选职业。“项目管理”正成为当今的一种国际热潮。特别是在发达国家，应用已十分普遍，除了传统的国防和航天领域外，已逐步扩展到电子、通讯、计算机、软件开发、信息、建筑、金融等行业、甚至政府机关。美国白宫行政办公室、世界银行、IBM、ABB、MOTOROLA、AT＆T、朗讯、NOKIA、HP等著名大公司，其运营的核心部门都采用“项目管理”的模式，并取得了明显的效益。

　　项目管理在中国是一个未明的课题。随着中国加入WTO后，企业的管理方式发生变化，项目管理模式日益受到企业青睐。许多企业正在进行项目管理模式的改革，北京、广东、上海等地还引进了国外项目管理的认证考试和培训。据2001年十月份《IT经理世界》调查，项目经理职位的需求量，北京是2493个，上海1532个，广州632个，深圳432个。但是另一方面，由于项目式管理在我国刚刚起步，关于项目管理制度实施的现状与问题、关于项目管理认证，关于项目管理与传统管理关系，关于项目管理的实施策略等问题，还存在许多未明的问题。

　　鉴于此，我们于2001年7月份对上海40家企业进行了问卷调查与访谈，调查的对象为企业的人事经理、行政经理、销售经理、项目经理，调查它们对于项目管理工作的认识，重点考察了项目管理的岗位设置与工作模式。调查结果分析如下。

　　近半数企业实行了项目管理制。40家企业中，17家企业设置了项目管理职位，占42.5%，它们分布于信息、电子、通讯、贸易、心理咨询、医药设计、建筑等行业，实行项目管理的这些企业各个部门的职责划分明确，各个部门的任务清晰，要求各个部门灵活协调统筹总的工作任务，整个企业的工作效率较高。

　　企业经理对项目管理的适用范围认识不全面。在项目管理工作范围的调查中，35%的企业的项目管理采取行业竞标的形式。47%的企业认为项目管理的工作是一项综合性的任务。29%的企业认为项目管理需要跨部门的协作。由于调查的企业没有涉及到建筑行业，因此，没有选择土建这一选项。但实际上，建筑行业是实行项目管理的。这种认识不全面。其实，项目管理适于跨领域的复杂问题与项目，需要来自不同职能部门的成员，为某一项目而组成团队，这个团队不仅仅需要技术知识，还涉及金融和预算、客户关系、合约、后勤保障与服务等问题。同时这是一种弹性组织方式，需要时将专家召集到团队，任务完成后他们又回到各自职能部门。

　　企业经理不够熟悉项目管理工作的具体内容。虽然问卷显示，约80%的企业表示熟悉作项目管理工作内容，但进一步的访谈发现，88%的企业经理是指项目的洽谈、签约，53%的企业指掌握经费开支，76%的企业指项目的进度和质量，76%的企业指组织、协调参与者和部门。可见企业对项目管理工作的具体内容了解并不全面。实际上，项目管理包括表所示的9个单元。（如表一）

　　项目管理的知识领域

　　项目范围管理

　　项目核准

　　项目规划

　　范围定义

　　范围核实

　　范围变更

　　控制

　　项目时间管理

　　活动定义

　　活动排序

　　活动时间

　　估算

　　进度计划

　　进度控制

　　项目费用管理

　　资源规划

　　费用估算

　　费用预算

　　费用控制

　　项目质量管理

　　质量规划

　　质量保证

　　质量控制

　　项目人力资源管理

　　组织规划

　　人员招聘

　　队伍组织

　　项目沟通管理

　　沟通规划

　　信息传输

　　进度报告

　　验收报告

　　项目风险管理

　　风险监别

　　风险估量

　　风险控制

　　项目采购管理

　　采购规划

　　询价与招标

　　资源选择

　　合同管理

　　合同终结

　　项目交接管理

　　项目目标

　　再评估

　　接收人员培训

　　经营流程改造

　　项目评价的依据不一。关于项目评价的标准，41%的企业是标书，12%是经费预算，47%是项目完成结果，35%是履约结果。实际上，项目评价虽然应当注重结果，项目过程的评估也很重要，要对项目执行过程的具体情况进行监控，项目运作过程直接关系到项目结果，项目运作过程决定了项目管理的质量和效率。总之，需要对项目进行系统的评估。

　　项目质量评价应过程评价和结果评价相结合。调查发现，实际上企业对项目的评价主要采用程序化和工作小组的方法。项目管理中对进度、质量掌控上主要采用的方法，47%的企业选择工作小组作为项目进度、质量掌控主要方法，18%的企业使用计算机作为质量掌控主要方法。6%的企业采用集权方式作为项目质量掌控主要方法。71%的企业采用程序化作为质量掌控的方法。大多数企业项目管理都成立项目评估质量工作小组，对项目实施过程中的每一步骤都进行监督评估，从而保证项目结果的质量，项目管理的质量评估过程性评价和结果性评价相结合。少数企业仍采用集权的方法，这是应该纠正的。

　　项目经理应具有综合复杂的能力。项目管理工作需要统筹协调各个部门的工作，对项目从可行性分析、项目开发、项目管理到项目收尾等各个阶段的步骤进行管理协调，调查显示，项目经理不仅具有独立研究、立项、开发、管理项目业务方面的能力，同时具有很强的组织协调能力，对技术人员的激励控制能力和对成本、进度的控制能力。以IT业实行项目管理中的项目管理人员为例，有两类人员是IT业中的明星，一是IT设计管理人员，IT设计管理人员最好有传统行业的工作背景，对传统的经济运营方式很熟悉，具有较强的技术背景（熟悉网络、Windows、NT、Unix等），这样才可以做到从创设一种全新的商业模式到管理好一个企业、部门的工作；二是电子商务项目管理，电子商务项目管理这个行业要求你具备整体管理项目的能力，包括计划、项目实施、日程式管理、预算、资源分配和商品交付质量管理等，所需技能要有管理大型、复杂与并行项目的经验，包括计划开发、项目实施和客户管理的经验，最好有较强的Internet技术应用和软件开发背景。因此，对项目管理人员的要求是相当高的，应加强对项目经理培训，从而提升项目管理人员的管理能力和工作效率，进而提高整个企业的管理能力，确保企业按时按质完成各类项目。进一步访谈显示，项目经理需要良好社交能力，企业对项目经理能力的要求比较高，项目管理是一种新型的管理方式，需要进一步在企业里实行项目管理的管理方式，需要加强对项目管理人员各方面能力的培训和提高。

　　项目管理资格认证正在展开。美国项目管理学会（Project management Institute简称PMI）组织了项目管理的认证考试。于80年代制定了“项目管理知识体系”，建立了项目管理人员专业资格认证制度。国际项目管理协会（IPMA）推出了国际项目管理专业认证（IPMP），目前，国际上很多大公司已逐渐把IPMA资质，作为公司项目管理人员任职的基本条件之一。但到2001年全球通过认证的仅1.5万人，我国仅99人。通过认证人数不多的原因，一方面是有至少要有4500小时的项目管理经验之类的苛刻条件，另一方面是以单一的英语语言考试，也限制了项目管理认证的推广。