http://www.cemtnet.com.cn　2002年9月26日

国家经贸委培训中心主任　张楠

　　一、在我国大力推介ISO10015的现实意义第一，是中国企业应对WTO重要举措之一。中国加入WTO，标志着我们走上了不可逆转的市场经济轨道。我们要顺着市场经济的道路走下去，国际化是必然趋势。国际化在一定意义上讲，就是标准和规则国际化，国际化的过程实际是遵循国际和规则的一个过程。中国企业要融入国际化的潮流中，必须主动地引入、实施一些必要的国际标准，遵循一些国际通行的规则。在将来的发展中，标准是最核心的问题，掌握标准就掌握主动，控制了标准就控制了未来，所以参与标准的制定及其紧跟标准的实施，是我们工作非常重要的一个方面，也是加入WTO后新形势给我们的一个重要启示。国家经贸委把推介ISO10015作为中国加入WTO后的培训工作的一个重要举措，就是培训也要按照国际标准来规范、推进、提高质量。

　　第二，是建设一支高素质企业人才队伍的需要。随着知识经济和科学技术的飞速发展，产品和技术的生命周期已大大缩短，只有靠人才才能不断提高企业的整体竞争力，人才资源成为第一资源。中办和国办最近联合发布了《2000-2005全国人才规划纲要》，强调了人才在经济和社会发展中的基础性、战略性和决定性作用。其中，对企业人才队伍建设提出了要重点培养两类人才，即优秀的企业家和优秀的科技带头人，同时要建设四支队伍，全面提高整个员工队伍的素质。如何实施这个规划呢？我觉得有社会上要做的一些工作，包括大学、培训机构，但更重要的还是企业自身，还是企业通过内训来提升这些人员的能力和水平，这是最重要的。企业人才队伍建设规划，归根到底是要企业落实的，所以加强重视培训工作，用标准来提升培训质量，是落实人才规划的一个具体措施。

　　第三，是推动企业培训工作的抓手。加强和推动企业培训工作，可以把采用ISO10015国际培训标准做为一个抓手，用国际标准来规范、提升培训质量和水平，使培训工作中的问题在贯彻标准的过程中得以逐步解决。因为这个标准本身是一个系统性、逻辑性很强的体系，是一个闭环的，从需求、设计到实施、评估，不断循环提升的体系，既严谨又科学，企业可以从不断循环提升的过程中，发现问题，解决问题，从流程上保证了整个培训工作的质量。第四，是创建学习型组织的一个有效途径。这次全国人才队伍建设规划纲要也提出来要创建学习型的企业、学习型的社区、学习型的城市，将来要使中国成为学习型的社会。建立学习型的组织和社会，已被世界各国公认。世界500强中的企业，大多数都提出了这个目标，很多的城市和国家也提出了这个目标。因为《人才规划纲要》是中办和国办下发的，可以说是党中央国务院提出了要建立学习型企业、学习型社区、学习型城市这样一个目标。在企业，学习首先从培训开始，通过培训提高人的素质，提高人的学习能力，使广大职工能够树立终身学习的目标。所以，以ISO10015的培训标准抓好培训工作是促进学习型组织建设的途径。从这样一个角度看，政府部门现在对推介ISO10015工作给予高度的关注、肯定和大力支持是非常必要的。

　　二、推介ISO10015的目的是什么？

　　我们推动这个工作的目的，是用这个标准来检查、评价、衡量我们的现有工作，把它变为一个改进的过程，达到各个企业都重视并加强培训工作，提高培训质量这样一个目标。我们把这个标准看成是一个平台，一个台阶，希望大家能认识这个平台，迈上这个台阶。在这个平台上我们再深入研究标准所提示我们的，是不是能够证明培训是一种有效的、高效的投资，所以，我们更看重通过持续改进达到目标的过程。缩小距离的过程，比如中原油田，它采取了以点带面的方式，从它的采油五厂做起，他们说，我先不要求达标确认，我就要求培训和咨询，找到差距，弥补我的工作，健全了以后，以采油五厂这个点再带动整个中原油田。我认为这个思路是完全可以的。现阶段我们并不采取发通知下计划的方式要求企业马上要按标准确认，而是采取“政府引进、企业申请、逐步推进、重在提升”的工作方针，主要是推荐大家采用，推动大家采用，为大家采用提供服务，目标是希望企业重视进而追求这个标准，通过采标和达标的过程使工作质量和水平得到提升。

　　三、当前要做的几项工作

　　第一，要持续不断、扎扎实实的宣传企业采用ISO10015国际培训标准的意义和成效，推动企业按照标准来改进和完善企业的培训体系，确实提高培训的质量。

　　第二，建立工作指导协调的机构，明确工作职责如建立中国企业采用国家培训标准工作协调指导小组，国家经贸委牵头，由培训司、培训中心以及其它有关领导和专家参加，协调指导企业采用ISO10015国际培训标准的推动、实施与管理工作。

　　第三，抓紧技术专家队伍的建设和审核员的培养。开展ISO10015的推介和确认，需要一批培训咨询专家和一批审核的专家，我们要从现有从事质量管理、培训管理工作，有经验、有水平的专家中选聘一批骨干，但这还不够，不足以支持全国面上工作的展开，还需要通过培训来培养和聘任一批。另一方面，要大力推进培训者的培训工作，从ISO10015这个框架下首先开始，即为企业培训机构，也为社会培训和咨询机构培养人才。第四，建立工作体系和工作规范。除了有一个工作协调指导小组之外，培训咨询的工作网络和审核的工作网络也要逐步的建立起来，企业如果来申请确认，或者来申请咨询指导培训采用国际标准这项工作，肯定需要有一机构来做，那么这批机构资格的审查和管理也是大问题。建立这样一样网络体系，需要大量复杂的工作，像机构的章程、工作规范、必要的合同文本、标准化的文件，以及接受企业申请以后，咨询和审核确认的必要程序，咨询和审核的关系等等，都需要明确和规范。第五项工作就是按照自愿、直接的原则继续接受企业的申请，积极推进企业采用ISO10015标准的确认试点工作。