——访中原油田教育中心主任孙培山

　　记者：中原油田坚持实施教育优先发展战略，通过广大教职工的共同努力，教育教学质量一年一个新台阶，走在全国石油石化系统前列。以基础教育的高考成绩为例，1998－2001年，中原油田共向全国各高等院校输送了5300多名学生，其中被重点名牌院校录取1718人，本科录取3685人，清华大学、北京大学录取42人。作为教育中心的领导，您认为你们成功的经验有哪些？

　　孙培山：长期以来，油田教育坚持为企业发展服务，以稳定职工队伍和提高企业市场竞争力为出发点，全方位地办好油田基础教育和职工教育，增强了职工子女参与社会就业竞争的能力，提高了职工整体素质，促进了油田生产经营的发展。

　　在基础教育方面，我们主要做了以下三项工作：

　　一是全面实施素质教育。近几年来，油田基础教育工作以党的教育方针为指导，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，转变教育观念，端正教育思想，改进教育方法，把实施素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育等各级教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面、扎扎实实地把素质教育工作推向深入，通过强化学校管理、优化教学过程、改进教学方法、减轻学生过重课业负担、建立科学评价体系、培养学生特长等措施，促进了学生全面和协调发展。

　　二是合理调整校园布局，优化配置教育资源。由于历史原因，各中小学、幼儿园部分是油田各二级单位所建，建校时间长，经费投入较少，办学条件难以改善，师资难以保证，基础设施陈旧，教育教学设备落后，办学　点分散，办学效益低。近年来，我们在认真进行分析论证的基础上，先后调整撤并了50余所中小学、幼儿园、职业培训学校，使校园布局趋于合理，教育资源得到了优化配置，办学效益得到了进一步提高。

　　三是，加强校园长、教师两支队伍建设，提高教职工队伍整体素质。我们坚持把思想政策教育放在首位，通过开展一系列主题教育活动，提高了教职工思想素质，增强了干好本职工作的责任感和荣誉感。在业务建设方面，实施《校园长工程实施方案》，强化校园长培训学习和后备校园长的选拔与培养；组织开展了中小学教师“四课型”、幼儿教师岗位技能达标、幼儿教师基本功大赛、拜师带徒、骨干教师评选等活动；制定了《优秀人才选拔和管理办法》，对优秀人才每月给予津贴，做到“事业留人，感情留人，待遇留人”；强化教学过程质量控制，切实抓好课堂教学的每一个环节，提高了教师课堂教学质量。

　　通过以上措施，油田基础教育教学质量持续保持河南省教育先进地市水平，走在石化系统前列。3所幼儿园被河南省教育厅命名为省级示范幼儿园。2所中小学被国家教育部确认为“全面现代教育技术实验学校”。1998－2001年油田中小学生参加国家和河南省组织的各类学科竞赛，获省部级以上奖励5000余人次，教师参加各类优质课竞赛和论文评比，获省部级以上奖励740人次。

　　记者：目前，为了建立现代企业制度，减轻企业的社会负担，中小学教育从企业分离已是大势所趋。但是，由于企业的情况不同，不可能完全按照一种模式加以解决。一些独立矿区的中小学教育面临企业交不出去，地方政府接受不了的局面，不利于企业职工队伍的稳定和教育质量的提高。中原油田作为地跨山东、河南两省的大企业有何设想？

　　孙培山：2001年6月，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中明确指出：“稳妥地搞好国有企业中小学分离工作，制定政策，多渠道筹措资金，落实分离中小的办学经费，保障企业所属中小学分离工作顺利实施。企业中小学的分离应尊重企业的意愿。”“可以通过办学体制改革的试验，探索企业中小学分离形式，企业要继续办好未分离的中小学”。从我们实际情况来看，油田教育所在的存续公司面临着人员富余、资金紧张、债务沉重、设备陈旧、生产经营困难等诸多难题，完全依靠企业补贴来办学，无疑会进一步加重存续公司的负担。另外，由于油田办学多数是以钻井、采油等主业单位所在基地为中心设点的，点多、线长、面广，全局76所校、园中，除40所集中在总部基地外，其它36所分别分布由河南、山东二省的四个地市六个县区，其中有26所校园分布在黄河滩区。油田所属单位所在县区均为人口密集的经济欠发达地区，据了解，油田总部所在的濮阳市政府表示既无能力也无意接受年投入1.6亿多元的油田教育。若硬性把油田教育划归地方，实行属地化管理，由于管理方式经费投入、教育教学质量、教职工待遇等存在较大的差异，必然造成师资大量流失，整体办学水平下降，直接影响油田职工队伍的稳定，进而影响油田主业的生产和发展，同时也给地方经济带来极大的负担，给社会带来新的不稳定因素。

　　从1999年10月开始，我们结合油田实际，借鉴其他企业的成功经验，经过多次分析论证，提出了成立中原教育集团的设想，其基本思路是：在现教育中心的基础上，注册成立具有事业法人地位的中原教育集团。集团从勘探局独立出来，教育中心使用的所有资产，清查评估后移交集团管理使用，集团履行教育行政职能，管理办学实体，兴办校办产业，支持教育发展。教育行政业务接受河南省教育厅的领导，对学校运用政策指导、规划、信息服务和必要的行政手段，实现对学校的宏观管理。集团依法从事教育活动，遵守法律规定，遵守职业道德，接受上级主管部门、政府和社会公从的监督，不以营利为目的，以服务企业、服务社会为宗旨，以开发教育项目、引导教育消费、培训教育市场、提高教育效益为己任，全面贯彻教育方针、政策，面向全体受教育者，实施素质教育，全面提高教育教学质量。

　　经过调研，我们认为，成立中原教育集团，具有以下几个方面的有利条件：

　　一、油田教育有多年来形成的雄厚的教育资源。经过20多年的发展，各类学校的办学条件已达到河南省一类学校标准，校舍及各类配套设施齐全，各种电教实施设备比较完善，为成立教育集团奠定了坚实的物质基础。

　　二、逐步形成了一整套完善的管理制度。自1994年实行系统化管理以来，油田教育已经形成了符合企业教育特点、适合自身发展服务的管理模式，并已步入良性发展轨道。

　　三、有一支业务精湛、水平较高的教育队伍。目前，我局幼儿、小学教师学历达标率已达100%，初中、高中教师学历达标率分别达96%、93%，幼儿、小学教师具有大专学历的分别达40%和45%，初中教师具有本科学历的达39%，初步建立了一支结构合理、爱岗敬业的教师队伍。

　　四、教育教学质量稳步提高，创出了油田教育的“名牌效应”。在油田周边地区建立了良好的社会声誉。油田教育已成为一种无形资产。

　　五、油田各级领导和广大教职工对企业教育寄予厚望，希望成立教育集团后能继续保持企业教育的整体优势，促进油田教育继续稳步发展，把企业教育办成亮点工程、民心工程，为稳定油田职工队伍，促进油田发展做出更大的贡献。

　　六、成立中原教育集团，有利于减轻企业负担，提高企业市场竞争能力，促进企业发展；有利于巩固和发展油田教育的整体优势，通过优化配置教育资源，提高教育教学质量和整体办学效益，促进油区教育事业的发展服务；有利于油田教育的稳定发展和职工子女受教育向社会的平稳过渡，减轻地方政府的负担和社会的稳定。