http://www.cemtnet.com.cn 2002年4月24日

　　一、认真贯彻落实《纲要》，狠抓工商管理培训

　　l.领导重视，提高认识，精心组织是培训工作的关键。内蒙古自治区党委和政府非常重视企业管理人员的培训工作，把这顶工作列为加强企业干部队伍建设的重中之重。党委书记刘明祖在1997年初视察盟市工作时就强调指出：“改革和发展的成果取决于人的素质，一定要加强企业干部的培训工作”。自治区副主席云公民在全区经贸工作会议和全区党建工作会议上都对加强企业管理人员的培训，全面提高企业领导人员的素质，为企业改革和发展提供人才保证作了深刻的论述，要求各部门，各盟市和企业一定要贯彻好《纲要》，把全区企业管理人员的培训工作提高到一个新的水平。

　　2.根据中组部和国家经贸委制定的《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》，和《全国企业领导人员工商管理培训实施意见》，内蒙古自治区经贸委会同内蒙古自治区党委组织部制定了《内蒙古自治区“九五”期间企业管理人员培训规划》和《实施意见》，《工商管理培训指导性教学方案》等一系列规范性文件，对“九五”期间全区企业管理人员培训工作的指导思想、师资和教材建设、组织领导、职责分工、实施步骤等都做了具体的规划和周密的安排。

　　3.对承担工商管理培训任务的师资进行了培训。为了确保工商管理培训的质量，除抽调自治区经济管理干部学院和内蒙古大学经济管理学院的优秀教师参加国家经贸委举办的师资培训班外，还对各盟市及部分大企业培训院校的师资集中进行了岗前培训，共举办师资培训班12期，培训师资87人。

　　4.对培训院校进行了资格审定。按照《纲要》的要求，分别对内蒙古大学和内蒙古经济管理干部学院进行了审核，并报国家经贸委审定。批准为承担内蒙古自治区大中型企业管理人员工商管理培训的省级院校。同时，我委还组织审批了11个盟市和4个企业的15所院校为全区中小型企业工商管理培训的资格院校。

　　5.狠抓了企业领导人员工商管理培训工作。“九五”期间，共举办大中型企业管理人员培训班86期，培训大中型企业领导人员、后备干部和管理人员9604名。其中，现职领导和后备干部4394名，超额完成规划任务的152%。小型企业领导人员工商管理培训学员7778名。

　　6.积极建立企业工商管理自主培训机制。998年初我们制定了建立大中型企业管理人员自主培训的指导意见，选择了部分有条件的大中型企业进行了自主培训的探索和试点工作，现在已有包钢集团公司、内蒙古电力集团公司、内蒙古森工集团公司等十五家大中型企业建立了自主培训机制和自主培训基地，采取外请高级教师和自身力量相结合及帮带方式进行，教学联系本企业实际和内外先进企业比较进行案例教学，取得了明显效果，“九五”期间企业自主培训共培训企业管理人员9225名。

　　7.建立多种培训形式和统考制度。自治区经济贸易委员会经过深入调查研究，选择内蒙古电力集团公司为试点单位，由经贸委和电力集团公司对电力系统所属各单位管理人员培训进行统一安排和部署。培训方式采取自学、集中辅导、录像教学等多种形式，保证培训时间和质量，也缩小了大量一线管理人员离岗学习而带来的工学矛盾。自治区经贸委组织专家教授对考试课程进行集中命题，编印了A、B、C、D四套题库。同时，自治区经贸委还派专人到各个考点进行监督检查，以保证考试的质量和效果。第一期984人考试，通过率达88．5%，第二期1241人考试，通过率96%，第三期323人考试，通过率达100%，不合格者经过补习、补考全部通过，自此电力系统共有2548人取得管理人员证书。

　　8.建立评估体系，提高培训质量。加强了师资队伍的建设，对承担工商管理培训的院校（中心）的教师资格进行了审定，对教学质量和授课内容、授课效果进行了录像审查，并初步建立了质量评估体系，建立了选用、监督和激励的教学新机制，组织选送了承担中小企业工商管理培训的教师参加了全国工商管理教学研讨班，提高了教师的水平。开展了优秀教师评选活动，评选出两名“全国优秀企业培训优秀教师”。组织了承担大中型企业工商管理培训的内蒙古大学和内蒙古经济管理学院的全国教学质量评估，评估结果全部达到了优级。

　　二、结合社会主义市场经济理论的大学习大讨论，积极开展适应性培训和特色培训

　　1.由自治区经贸委直接组织，成功地举办了3期全区盟市经贸委主任理论研讨班，全区十二个盟市经贸委主任和盟市所在地分管工业的市长以及部分旗县的旗县长及经贸委主任共74人参加了研讨班，研讨班邀请了中国人民大学、北京大学、内蒙古经济管理学院的著名经济专家、教授学者和自治区经贸委的领导进行了专题讲座。各级各类适应性短期培训班共培训管理人员36620名。

　　2.各盟市、各行业根据本地区、本行业的需要，举办了不同形式和内容的短期适应性培训班，几年来共培训学员9800人。

　　3.举办了大中型企业领导人员和经济管理人员的企业信息化管理、电子商务、经贸委新上岗人员强化培训等培训工作，于2000年11月11日－13日举办了“中国加入WTO与内蒙古经济发展专题讲座”，全区各盟市经贸委和有关企业都派相关人员参加了讲座，取得了很好的效果。

　　三、积极开展引进国外智力和出国培训工作

　　引进国外智力和出国培训是教育培训的一项重要工作，我委与自治区引智办多次联合举行了引智和出国培训工作座谈会，制定了引进国外智力和出国培训计划，向国家外专局申报了自治区技术改造、技术创新等引进国外智力和出国培训项目计划。同时由我委直接组织了“企业公司制改造管理培训”、“资源综合利用”出国培训，分别赴美国和日本进行培训，邀请法国国际技术交流与咨询协会（ECTI）中国项目负责人菲利蒲朱立昂先生来我区访问，并为我区大中型企业管理人员工商管理培训的学员和我委的全体人员进行了为期三天的专题讲座。1999年初会同外专局编制了“企业改制与法人治理结构”、“资本运营策划”和技术管理难题等4个引智和出国培训项目上报国家，有的项目已批准实施，有的成为招标项目。

　　四、开展工商管理硕士（MBA）学位教育，加速培养民族地区经济管理人才

　　几年来共举办工商管理在职攻读研究生班3个，培养管理人员50多名。委托内蒙古大学、内蒙古工业大学和区内外几所大学开办了工商管理、工业经济、国民经济管理等专业的本科班。

　　五、我们的主要做法

　　1997年以来，内蒙古自治区经贸委认真贯彻落实《纲要》，突出抓了企业管理人员工商管理企业自主培训，通过几年的努力工作，我们有以下体会和认识。

　　1.领导重视，提高认识，精心组织是企业自主培训工作的关键

　　内蒙占自治区党委和政府非常重视企业管理人员的企业自主培训工作，把这项工作列为加强企业干部队伍建设的重中之重。党委书记刘明祖在1997年初视察盟市工作时就强调指出：“改革和发展的成果取决于人的素质，一定要加强企业干部的企业自主培训工作”。自治区副主席云公民在全区经贸工作会议和全区党建工作会议上都对加强企业管理人员的企业自主培训，全面提高企业领导人员的素质，为企业改革和发展提供人才保证作了深刻的论述，要求各部门，各盟市和企业一定要贯彻好《纲要》把全区企业管理人员的企业自主培训工作提高到一个新的水平。1997年初内蒙古自治区经贸委召开了全区企业管理人员工商管理企业自主培训工作会议，对“九五”期间企业管理人员企业自主培训工作进行了认真的研究和部署，新闻宣传媒介做了大量的宣传报道。由于领导重视，经贸委和组织部门加强领导，各部门和各盟市都统一了思想，提高了认识，有力地推动了这项新的工作的开展，起步好，开头好，为“九五”期间和今后一个时期企业管理人员的企业自主培训工作打下了良好的基础。

　　如：中国内蒙古大兴安岭森工集团公司，他们把企业领导干部、后备干部的工商管理培训工作摆到重要工作日程，提高到强化干部队伍素质，加强领导班子建设的高度，严肃对待，认真落实。他们一是把学习、培训情况定为一项硬指标，纳入到领导干部责任目标考核与领导班子年度考核之中，作为基层各企事业单位党委升类达标、单位评先的依据之一，形成了强有力的驱动机制。二是认真贯彻执行“干部培训与使用挂钩制度”。截止到2000年9月，他们参加内蒙古自治区工商管理干部培训的企业副职和中青年后备干部的提职任用率已达到75%，自办的中青年后备干部工商管理培训班的学员的提拔任用率已达到22%。

　　2.联系实际、严格标准、狠抓质量是企业自主培训工作的前提

　　企业管理人员的企业自主培训是围绕建立和完善社会主义市场经济体制，适应市场经济的要求，提高企业管理人员素质的基础。因此，我们在工商管理企业自主培训中，紧密地联系自治区经济发展的实际，特别是联系企业改革和发展，结构调整，建立现代企业制度等重大问题，在国家制定的教学大纲的基础上增设了专题讲座，由自治区有关领导和经贸委的几位主任以及有关方面的专家、教授结合工作实际进行讲课，并且探讨和研究解决一些实际问题，把培训和解决实际问题紧密结合在一起。

　　在企业自主培训工作中，我们把企业自主培训质量作为整个工作的重中之重，坚持标准，严格把关，这几年我们组织的工商管理企业自主培训班都做到了“四个坚持”，坚持保证三个月的脱产学习的教学时数，坚持理论联系实际，坚持教学大纲规定的内容，坚持教学质量第一。同时，每期都要召开几次学员座谈会，教师座谈会，教学评价会，并且初步建立起企业自主培训质量评估体系，有力地促进了企业自主培训质量的提高。

　　3.加强领导、严格管理、健全制度、分工合作是做好企业自主培训工作的重要手段

　　内蒙古自治区企业管理人员工商管理企业自主培训任务十分繁重，是硬任务而不是软任务，必须加强指导，严格管理。因此，我们制定了“统一规划、加强指导、分级负责、严格管理”的原则，全区大中型企业管理人员的工商管理企业自主培训由我委直接组织管理，小型企业管理人员的工商管理企业自主培训由盟市组织管理，并按此原则将企业自主培训计划列为经济综合考核指标，做到了目标责任明确。同时制定了学员考勤和考核制度，评教评学跟踪制度，质量检查评估制度和定期通报制度等。并组织有关人员经常深入盟市和行业进行指导检查，保证企业自主培训工作按质顺利开展。

　　企业自主培训工作的企业内部分工合作也非常重要。如包头钢铁集团公司党委组织部与党校、职教中心等部门分工明确，组织部门负责学员的选派，教学时间的确定以及对学员的考核工作，党校、职教中心负责教学计划的实施和学员的日常管理工作，干部管理科有一名副科长专门负责培训工作。做到了协调统一，管理到位，成效显著。

　　中国内蒙古大兴安岭森工集团公司，成立了工商管理培训领导小组办公室，由组织部长担任组长，党校及有关单位、部门负责人任副组长，办公室设在组织部，负责教学、教务、上下协调的工作。这样工商管理企业自主培训便有了强有力的组织保证。

　　4.培训的主要目的之一是让学员解放思想，开阔思路

　　企业自主培训虽然是脱产的系统培训，但主要目的并不是让学员成为专家，而是让大家通过学习转变旧的管理观念，解放思想，开阔思路，培养综合运用新的理论知识分析解决问题的能力。为此，我们办的每期培训班都组织学员到发达的地区进行实地考察学习，为期二周。如包头钢铁集团公司组织的培训班去浙江大学请他们的老师为学员开设了12个讲座，并到杭钢集团等国有、民营、私营企业考察，取得了很好的效果，学员感慨很多，论文质量明显提高。

　　5.严格管理、突出培训、学以致用、优化企业人才资源是企业自主培训的目的

　　包头钢铁集团公司为了把选拔、培训、使用紧密结合起来，包头钢铁集团公司党委组织部，人事部首先在机构上做了较大的改革，1998年撤销了干部教育科，把厂处级干部和后备干部的培训工作，划到了干部管理科，使培训和使用结合的更紧密。

　　该公司在1999年调整提拔的94名厂处级干部中，参加过工商管理培训的有37名，占选拔总数的29.4%。特别是西安交大毕业的21名学员中提拔为正处级的有2名，副处级的有10名，另有5人平调重用。这就使企业自主培训工作形成了良性循环的大好局面。

　　内蒙古烟草公司把企业自主培训作为优化全系统管理人员结构的主要手段之一。他们对系统内的所有管理人员在三年内都给一次学习的机会，费用由公司解决，如在三年内没有参加培训学习或未取得证书的，离岗待业，同时对取得企业自主培训以上资格证书的，不仅得到重用，而且将提高相应待遇。

　　六、存在的主要问题

　　1.工商管理培训是一项长期而又艰巨的战略任务，也是社会主义市场经济条件下的一项新工作。在我国经济体制和政治体制改革及加入WTO参与国际经济发展的大环境中，企业管理人员培训如何与企业的改革与发展紧密结合，如何与建立现代企业制度、结构调整、适应社会主义市场经济的需要紧密结合，如何与加强党的建设和领导班子建设紧密结合，如何建立一套完整的企业管理人员的培训机制，对于我们少数民族经济不太发达的地区来说，研究解决这些重大问题尤为重要。

　　2.设置不够灵活，与企业实际结合不够紧密，讲理论多，案例教育少，结合企业实际的案例更少。

　　3.高水平的师资队伍少，许多教师理论水平较高，但对企业了解不够。另外，有些教师掌握的国际、国内新的管理理论和动态不够，知识面和眼界也不够宽。我们请一些高层次的专家教授讲课，大家就如饥似渴。