2001年天津市工业系统教育培训工作总结

http://www.cemtnet.com.cn 2002年1月7日

　　2001年是实施“十五”计划的第一年，加速发展是天津工业经济工作的主题。日益激烈的市场竞争，使得企业对高层次，具有综合知识和能力的新型人才的需求更加迫切。为适应企业对教育培训和人才培养的需求，今年天津市工业系统的教育培训工作紧紧围绕 “以提高经济效益为目标，加快产业升级步伐，推进制度创新和管理创新，全面提高工业整体素质和综合竞争力”这一中心任务，努力搞好企业人力资源开发，抓好企业各类急需人才的培养；通过组织各种行之有效的培训活动，全面提高企业员工的综合素质和岗位适应能力；搞好工业系统职业教育调整和培训中心建设工作，推动企业教育培训机制建设，用扎实的工作促进了天津工业生产持续健康发展。

　　一、2001年天津市工业系统教育培训工作概况

　　（一）全市工业系统教育培训工作主要任务指标得到全面完成

　　1、天津市工业系统全员培训率指标为40%，据统计，全系统年内参加各类培训学习的职工总数达18．83万人，全员培训率为40．67 %；

　　2、工业企业中企业领导人员及其中层管理人员工商管理培训全年完成1749人的培训任务。

　　3、企业中级技术工人接受高级技术等级培训任务目标为4000人，实际培训4317人；

　　4、企业班组长的班组管理知识技能培训全年任务为4000人，实际培训10531人；

　　5、专业技术人员接受继续教育12天培训学习法定目标人数为37418人，占工业企业专业技术人员总数60．5%。

　　（二）各级各类学校在改革调整中得到进一步的发展

　　工业系统各级各类学校主动适应经济社会对人才的需求，坚持改革、调整、发展方针，根据企业及各用人单位的需要，进一步拓展和调整专业，加大投入，广开生源渠道。2001年内共招收各级各类学历教育新生25330名，总体办学规模已达到68875人。其中高等职业教育招生6564人，在校生10906人；成人高等教育招生2301人，在校生7373人；成人中专招生2301人，在校生10097人；普通中专招生3497人，在校生10245人；技工学校招生9694人，在校生28508人。

　　二、全年工业系统教育培训工作的主要做法及体会

　　总结2001年，我市工业系统主要做了以下几项重点工作：

　　（一）继续深化企业经营管理人员的培训

　　1、继续加强企业经营管理人员的工商管理培训

　　在完成“九五”企业领导人员培训的基础上，国家经贸委对“十五”期间企业经营管理人员培训提出新的要求。我们依据国家的有关工作部署并结合我市工业系统的实际，2001年重点突出工业系统大中型企业中层管理人员的工商管理培训。要求各行业认真进行企业中层管理人员队伍现状的摸底调查，按照实际需要和可能制订本行业企业中层管理人员的培训计划，同时组织各承担工商管理培训任务的院校，通过联合办学的形式，为企业培训提供优质服务。截止年底，全系统共举办培训班40个，有1749人参加学习，收到良好的效果。

　　2．结合新的发展形势和企业需要，以“双基”培训为重点组织推动和开展形式多样的适应性短期培训

　　按照中组部和国家经贸委“十五期间全国企业经营管理人员培训纲要” 的精神和国家经贸委“关于认真组织开展‘双基’培训工作的通知”要求，帮助企业经营管理人员准确理解和掌握《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》，熟悉并掌握《世界贸易组织基本规则》及相关条款，了解我国入世的有关承诺，研究相应的应对措施。为落实国家的有关部署，我们及时组织传达贯彻并与市委组织部联合下发了《关于组织我市企业管理人员开展“双基”培训的实施意见》。在全市范围内推动了这项工作的开展。

　　2001年国家经贸委决定在全国分五个地区举办贯彻落实基本规范培训班，并责成天津经委负责承办华北地区培训班，该期培训班是全国五期培训班中第一期，这期培训班能否办好，将对以后各期产生一定影响。为保证良好的培训效果，我们进行了精心策划，并组织全市110余名企业领导参训，加上其他省市人员，此次培训班共有300余人参加。此次培训班的举办成功，得到了国家经贸委和其他地方参训人员的肯定。

　　为保证“双基”培训任务在全系统更好地落实，帮助工业系统各行业形成一支能承担该项培训的骨干教师队伍，为面上培训的开展打下师资基础，我们举办了一期“双基”培训师资培训班，培训了20名任课教师。同时我们还在全工业系统举办了一期带示范性质的“双基”培训示范班，来自各行业、企业的主管培训工作的领导以及组织人事教育部门、培训院校的负责同志共150人参加了培训 。我们与天津开发区、国泰君安证券公司合作在天津开发区举办“加入WTO与天津发展”论坛。邀请了国务院发展研究中心，国家经贸委和天津工业大学的专家学者来津在论坛讲学。工业系统近百名企业领导人员出席了论坛活动。由于工作扎实，推动有力，今年以来工业系统“双基”培训活动有了很大的进展，据不完全统计，截止年底全市工业系统已有29000余人参加了培训，其中二轻、冶金、机电、渤化、医药等行业的双基培训工作实，措施硬，培训计划落实好，取得很好的成绩。

　　3、制定下发《“十五”期间天津市企业经营管理人员培训实施意见》

　　根据中央组织部、国家经贸委《‘十五’期间全国企业经营管理人员培训纲要》和《中共天津市委关于印发〈2001年－2005年天津市干部教育培训规划〉的通知》要求，在广泛调查研究和征求意见的基础上，我们与市委组织部联合制定了《‘十五’期间天津市企业经营管理人员培训实施意见》并下发，该实施意见对“十五”期企业经营管理人员培训的指导思想、工作目标、任务要求、主要措施、组织分工等都做了明确的规定和要求，此《实施意见》的贯彻实行，将对全市“十五”期间大力开展企业经营管理人员培训，全面提高企业经营管理人员的素质，完善现代企业制度建设，应对中国加入世贸组织所面临的新形势促进天津经济实现跨越式发展，都有着十分重要的意义。

　　（二）企业自主培训与培训机制建设方面取得了较大进展

　　企业自主培训是企业经营与发展的内在要求，2001年以来天津市经委在工作中进一步强调了各行业、企业要紧密结合新的经济发展形势和企业经营需要，广泛开展形式多样的具有“针对性强、时间短、见效快”等特点的适应性短期培训，将此做为企业一项重要制度固定下来。要围绕工业企业战略性调整改组、企业兼并破产、技术改造与创新，市场开拓等重大课题以及企业在生产经营中遇到的管理、技术、工艺、设备等问题组织人员进行相关知识与技能的培训。通过各行业和企业的不懈努力和实践，这一思想得到了很好的贯彻，并取得了显著的效果。

　　大港油田为满足集团公司外闯市场的需要。从不同层次加大了对外合作骨干人员的培训力度。结合参与境外市场竞争的实际，举办英语和国际商务强化培训，本着强化素质、提高管理水平的工作原则，组织施工作业单位基层队长培训班，培训基层队长99人。汽车集团公司面对汽车行业入世所带来的挑战与发展机遇、从人员素质方面做好准备，积极组织各种培训。特别是举办了WTO基本规则、外语、计算机、电子商务等课程的强化培训。天津内燃机公司、汽车装饰公司等为充分发挥好引进数控机体等设备的作用，花大资金聘请专家来公司授课。职工学习积极提高，往往提前一个小时到场占座、学习气氛非常浓厚。

　　环球磁卡公司配合打造“百亿集团”战略的实施，强化人员培训以适应集团的快速发展。培训范围进一步扩大、培训形式多样化，在企业营销人员、技术人员、管理人员中广泛开展了营销技巧、无形资产保护、制版系统高档防伪印刷、ISO9002质量体系及内审员培训等，有利地促进了企业的技术创新、管理创新，使公司生产经营得到了蓬勃发展。

　　天津钢管公司作为冶金行业现代化程度最高的企业，始终将人员培训作为企业快速发展的强大动力。今年，他们结合全国冶金质量认证中心ISO9001质量体系认证年度审核和国家环境中心的ISO14001环境管理体系换证复评等认证的需要，广泛开展了ISO9001知识和ISO14001各层次培训以及其它各种培训，年内全公司参加培训人员达17800余人次，平均每个职工能参加三次以上的学习。

　　天铁冶金集团始终坚持培训为生产一线服务，为生产经营中心工作服务的思想、以扎实有效的工作为员工素质提高进行了不懈的努力，举办了诸如车间主任班、财务科长班、无形资产、合同法，招投标法、计算机、电子商务等各种岗位和专业培训，全年中全企业共有18432人参训，全员培训率达到87.2%。

　　从工业系统众多企业的做法看，大多数企业在自主培训方面都突出了一个“实”字、注意与企业生产经营活力密切联系，针对性很强，而且都具有时间短、内容新、课程精、方式活、信息多等显著特点。培训的实际效果非常明显。有的培训得到了直接的经济效益，发挥了应有的作用，受到了企业领导的好评及广大员工的欢迎。据年终统计，工业系统中参加各类适应性短训的职工有12万余人。

　　天津市经委始终将落实国家法律中有关企业培训的条文与规定做为制约和推动企业培训持续发展的依据和关键因素，并将落实企业培训自主权，建立和完善以激励与约束相结合的企业教育培训机制做为重要工作，通过多种形式，推广典型经验，引导企业积极完善现代企业制度下的员工培训运行机制，真正实行依法治教。通过努力，在工业系统已涌现出一大批领导重视培训工作，支持职工参加学习，从而有利地促进人员素质提高和企业发展，使企业步入生产经营良性循环的好企业。

　　天津纺织集团的天一、棉四、天鼎等企业将职工培训做为企业经营的工作的重点内容。培训指标量化考核，实行目标管理、培训工作指标完成与否直接影响部门和各级领导等的物质利益。 从制度上促进企业整体素质提高，天鼎公司针对技术工人主观断层等薄弱环节，加大对技术工人的培养力度，采取严格实施制定切实可行的规章制度，增强了职工的危机感，通过将学习、考试、待遇挂钩调动了职工学习技术和积极性。

　　大港油田、石化公司、天津天铁集团、天钢集团、轧钢一厂、内燃机、华利、夏利汽车公司、天津碱厂、天津化工厂、大沽化工厂等大型企业将人才培养、教育培训任务纳入企业领导的任期目标，与经济指标同时考核。这些企业均设有独立的培训中心，其工作被摆在了企业工作的重要配置，同时培训工作在企业员工竞聘上岗、调级、晋升等人事劳动用工制度改革中发挥了积极的作用。有利地调动起员工好学上进，不断进取的积极性，促进了这些企业的持续发展。

　　（三）适应新世纪企业发展的需要，努力培养企业急需的各类高层次人才，形成一支企业自己的高级管理人才、专业技术带头人、高技能的技术工人队伍

　　几年来，天津市经委一直将培养企业急需的各类高层次人才做为工业系统的重点之一。随着我国加入世界贸易组织和知识经济的到来，要求企业的管理和技术水平不断提高，天津企业对各类高层次人才的需求越来越迫切。为适应这一发展趋势，工业系统各行业企业集团纷纷组织企业人员参加高层次专业学习和培训，选送企业优秀管理人员和技术人员攻读MBA和工程硕士学位已形成一个热潮。大港油田集团公司与西南石油学院、北京化工学院、南大大学、天津大学等大学联合举办了MBA和石油工程，机械制造等研究生班，选送现职处级干部、管理和专业技术岗位上的拔尖人才和技术骨干参加学习。目前仅MBA的在学人员就达100余人。此举使企业形成了过硬的管理和技术人才优势，在市场竞争中赢得了主动。电子仪表总公司根据我市电子信息产业发展的需要，确定1135人才工程，从优化人才结构，提升人才整体素质出发，将开发人力资源，构筑人才高地作为中心任务，为电子信息产业实现跨越式发展做好人才准备，今年以来，分别组织和联办了MBA课程班，高级财务、人力资源研究生课程班、电子工程技术硕士班等高层次班次，参加学习的有190余人。石化公司与天津大学共同举办MBA研究班和仪表自动化硕士班有90人参加。天津钢管公司与天津大学联合举办的MBA班有50余名处级以上管理人员及后备人员参加学习。

　　按照国家经贸委和国务院学院办的部署，2001年天津市工业系统继续组织了推荐企业优秀管理人员报考工商管理硕士（MBA）学位的工作，广大符合报考条件的企业管理人员踊跃报名，仅通过市经委推荐的考生就达724名，其中经委系统的工业企业人员有246余名，大大超过了往年的水平。

　　为适应新设备、新工艺、新技术的应用与高新技术产业对一线操作工人技能水平不断提高的要求，企业采取了切实有 效的措施，努力培养一支高技能的技术工人队伍，使技术工人的实际技能满足其所在岗位的需要。天津碱厂年内对十六个工种的352名工人按照国家职业技能鉴定标准进行高级培训考核工作，通过培训考核选拔出各工种的技术带头人，造就了一支思想好、技术精、有理想、爱岗位的高级技术工人队伍。厂内考核组织严密，为优秀职工脱颖而出创造了公平竞争的环境和条件。

　　渤海化工集团、冶金工业公司，十分重视对企业技术工人培养，按照国家的技术等级标准分别组织了40余个工种，3500余名和12个工种1200余名技术工人进行培训和技术等级考核鉴定，此举不仅提高了受训工人的技能水平，同时为职工提高了待遇，激发了职工敬业爱岗的积极性。

　　（四）培训中心建设有了新的进展

　　天津市中德培训中心、企业管理培训中心和各总公司所属培训院校，坚持面向企业，服务企业的方向，通过进行、消化、吸收国外培训理论、方法、不断总结教学、培训工作的经验。推动教学培训工作整体上水平，高质量地完成了各项培训任务，赢得了企业的广泛好评。

　　我们在培训中心建设方面主要做了以下工作：

　　1、完成对中德培训中心和企业管理培训中心的综合评估工作。按照国家经贸委《关于开展国家经贸委培训序列企业管理培训中心评估工作的通知》要求，天津的两所中心开展了评估的各项的工作：建立评估组织机构，在自查基础上拟定自评报告，组织专家组进行实地初评，我们本着严肃认真、客观公正、实事求是的原则，分别将两所中心评估处评意见按时上报国家经贸委。今年以来，为更好地发挥各总公司集团公司所属承担小型企业工商管理培训任务的院校的培训功能与作用，提高办学和管理水平。承担好“十五”培训任务，我们对承担小型企业工商管理的部分院校进行了培训质量评估。有力地促进了有关院校自身建设和培训质量的提高。

　　2、 天津中西机床技术培训中心项目的实施顺利

　　西班牙机床协会下属的机床培训开发中心经与中方多次研究，确定天津中德培训中心作为合作伙伴。经多次磋商最终于2000年底中西双方签署了项目合作建议书。6月21日，中西双方合作建议书已初步通过了专家的可行性研究的评审。该项目中由西班牙政府赠款1000万美元，用于购置以数控机床为主的大型设备100台套，我市地方配套人民币约1500万元，用于在中德培训中心院内新建占地2000平方米，建筑面积4000平方米教学配套用房和设施。通过与市有关部门积极协调，按照市领导的批示精神，最终商定由市财政局出资700万，市计委、教委、经委各出资100万，中德培训中心自筹500万用于地方配套资金的方案，使天津中西机床培训中心项目有了良好的开端。目前，项目实施顺利。此项目完成后，对提高我市和全国机床制造业的技术水平，增进我市对外交流将会有很大的促进作用。

　　3、天津企业管理培训中心培训工作有了新的发展

　　天津企业管理培训中心始终坚持将培训、科研、咨询、国际交流相结合的办学方针，以培训需求为导向、以培训对象为中心、以培训质量为核心，注重培训市场、培训机制、培训内容、方法技能等的创新，培训领域不断拓展，今年共培训8000余人次，较常年3000余人次的培训规模翻了一番多，收到了良好的社会效益和经济效益。工业大学在培训方面立足为工业服务的思想，主动为行业企业提供培训服务，密切了普通高校与天津工业系统企业的联系。

　　三、存在的问题

　　（一）从整个工业系统来说，企业职工教育培训工作发展不平衡的问题依然突出，特别是经营较为困难的企业生产不能正常进行，人员离岗多，无法组织有效的培训，在一些企业，人员精简到没有专职或兼职教育培训管理人员，工作无人负责，致使培训工作不能正常地开展，企业领导看不到开展培训提高职工素质给企业带来的效益，支持程度不高。

　　（二）通过多年的努力，为适应现代化企业制度推行和完善，在建立一套适合企业需要的企业教育培训机制方面有了很大的进展，但在一些企业还停留在初级的水平，距完整化、系统性方面的要求还有较大差距，实现真正意义上的培训、考核、使用、待遇相结合的机制，还需要进一步探讨和实践。

天津市经委教育培训处

2001年12月30日