中国煤炭工业协会人事培训部2001年工作总结及2002年工作安排

http://www.cemtnet.com.cn 2001年12月11日

　　自2001年5月中煤协会人事培训部成立以来，在国家经贸委人事司和协会党委的正确领导下，经全体同志的共同努力，较好地完成了各项工作任务，为协会各项工作的顺利进行，提供了组织保证。

　　一、2001年工作总结

　　（一）统一认识，明确职责，确立为协会发展提供坚强组织保证的指导思想

　　中煤协会成立后，干部人事工作面临着摸清底数，理顺关系，组建机构，选配人员，建立制度等繁重任务。加上人事工作专业性、政策性强，要求高，时限要求严格，大部分同志对此工作比较生疏等因素，工作难度较大。对此，部全体工作人员以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，反复学习中央文件，熟悉和掌握人事工作的方针政策和业务知识，尽快成为人事工作的内行；认真学习国家有关社团工作的规定和中煤协会有关文件，明确工作性质、岗位职责及工作方法，实现思想和工作上的转轨变型；严肃认真地研究协会人事工作特点，保证人事工作的连续性，不使工作出现断档。大家决心以高度的事业心和责任感，严谨的工作作风，扎实的工作态度，创出一流的工作业绩，从组织上保证协会各项工作的顺利进行。

　　（二）摸清情况，理顺关系，夯实协会人事工作的基础

　　协会从领导到一般工作人员都是从各个部门选调的，协会内设机构是新组建的，直管协会与代管协会的关系是年初明确的，干部管理的层次是重新规定的。这些都需要摸清情况，理顺关系。主要抓了以下几项工作：一是与国家局人事司分别办理62人和30人人事及工资关系转到中煤协会、金路公司的工作，摸清了协会工作人员的基本情况，理顺了协会工作人员的人事和工资关系。二是按照国家经贸委的有关规定，正式将中煤协会副会长和秘书长等4 人的档案移交国家经贸委，理顺了委管干部的干部管理关系。三是与国家经贸委和国家局人事司联系，实现了协会62人工资计划，由国家安全生产监督管理局人事司划转为国家经贸委人事司管理的工作，办理了工资手册，核批了工资计划总额，理顺了协会工作人员的工资关系。四是经多次研究，确定了协会内设机构负责人，并为15名部室正副主任办理了任免手续；进行了协会内设机构工作人员的初定和借调工作，使13名工作人员介入中煤协会的工作，保证了协会各部的正常运转。

　　另外，还明确了中煤协会内设机构负责人的有关待遇等，这些工作都为今后协会人事工作正常进行奠定了基础。

　　（三）建立制度，规范运行，逐步使协会人事工作走上规范化、制度化、科学化轨道

　　针对协会新机构、新人员、新工作、新隶属关系等实际，我们在一手抓具体业务的同时，另一手抓协会人事工作的制度建设。首先，研究制定了《中共中国煤炭工业协会委员会管理的干部职务名称表》将协会干部管理分为协助中央和上级部门管理、中煤协会党委管理、中煤协会党委委托管理3个层次，从而明确了干部管理的范围和权限。《职务名称表》经国家经贸委人事司审查同意，正式下发。

　　其次，研究制定了《中国煤炭工业协会及代管协会工作人员管理暂行办法》。对协会工作人员管理原则、职务设置、人员录用、干部考核、干部任免等9个方面进行了规定，涵盖了工作人员从入口到楼梯口、到出口的各个环节的工作，共十一章，使协会工作有所遵循和规范。本办法经多次研究，数易其稿，最后经国家经贸委人事司审查同意，下发协会各部及代管协会。

　　第三，研究制定了《中国煤炭工业协会及代管协会返聘人员管理办法》。针对协会人员构成的特点，为了加强协会对返聘工作的统一管理，充分发挥煤炭系统在京单位退（离）休人员的作用，我们在广泛调研、多方听取意见的基础上，制定了这个办法。本办法对协会各部及代管协会返聘工作的范围、原则、岗位、对象、条件、期限、待遇及审批手续等都作出了明确规定。现已经协会党委研究，原则同意，并决定等代管协会换届选举后执行。

　　第四，研究拟定《中国煤炭工业协会内设机构职能配置和人员编制规定》，拟对中煤协会各部的职能、内设机构和人员编制进行规定。现在，这项规定已五易其稿，待上会研究。

　　另外，我们已正式启用人事培训部专用章，开展正常的业务活动，并开始部内文件档案管理工作。截止目前，我部各项工作正在走上制度化的轨道。

　　（四）组织进行2001年度考核与班子考察工作

按照国家有关规定，我们从11月开始，对协会各部和代管协会进行了年度考核。这次考核是在协会党委领导下的首次考核，为了保证考核工作的顺利进行，并为今后工作打下基础，我们下发了较为详细的考核工作文件，成立了考核领导小组，召开了各单位负责人会议，对此项工作进行了认真的部署。

　　根据各代管协会面临换届选举的实际情况，按照国家经贸委、民政部等有关文件精神，结合年度考核，我们同时对部分代管协会的领导班子进行了考核（察），以便为代管协会的换届和改选做好组织准备。这项工作预计年底前完成。

　　（五）加强劳动工资管理，实现了工资管理的正常化

　　劳动工资管理政策性强，时限要求严，同时由于涉及每个人的切身利益，所以我们以严肃认真的态度，扎扎实实的工作，加强了对劳动工资的管理，基本实现了工资管理的正常化。

　　为了保证协会劳动工资管理工作的正常进行，保持与国家局工资管理工作的衔接和工资管理的连续性，9月份，与国家局人事司联系，收集了国家及国家局有关工资政策的文件，摸清了1998年机关分流人员的工资状况；随后又与金路公司联系，摸清金路公司人员的工资情况，建立了协会人员工资档案。

　　10月份，按照国务院文件精神，开展了2001年协会工作人员职务工资标准的调整工作。由于工作细致、扎实，不但按照国家经贸委的要求及时报送了有关报表，履行了报批和备案手续，而且按时兑现了工资。

　　10月底，按照协会党委的决定，根据协会工作人员的职务变动情况，调整了部室负责人的工资待遇。

　　11月份，按照人事部文件要求和国家经贸委人事司通知精神，以及北京市有关规定，分别完成2001年协会工作人员年终一次性奖金预发放和2001年协会工作人员增加职务补贴的发放工作。

　　结合年度考核，我们又着手准备2001年协会工作人员职务工资正常晋升工作。目前准备工作基本完成，待考核结束后，即可兑现工资。

　　经过一系列工作，现已建立协会工作人员的工资档案，各种数据已全部输入计算机，实现了工资管理制度化。

　　（六）立足于创新，对2002年的干部培训工作进行了研究

　　为了搞好“十五”培训工作，我们在对“九五”期间煤炭行业企业管理培训工作进行认真总结的基础上，结合协会工作实际，深入研究了“十五”期间培训工作的基本思路。12月中旬召开了有6所企业管理培训资格院校参加的煤炭企业管理培训工作座谈会，为制定“十五”培训规划和搞好“十五”期间煤炭企业职工的培训工作，打下了良好的基础。

　　（七）理顺关系，搞好技术干部管理工作

　　技术干部管理是协会一项重要管理工作，必须根据实际情况逐渐理顺关系，今年以来我们主要做了以下几项工作：

　　1、转发了国家经贸委关于职称评定的文件，部署了协会职称申报与评审工作。

　　2、组建了煤炭行业高级专业技术职务评审委员会，并已上报国家经贸委人事司。

　　3、完成了国家经贸委人事司部署的有关协会享受政府特殊津贴人员的摸底工作，摸底结果已报送国家经贸委人事司。

　　4、按照国家经贸委要求，部署并完成了协会2001年度享受政府特殊津贴人员的推荐工作，正式向国家经贸委推荐了两名协会候选人。

　　5、下半年共下发和上报文件25份，收文32份。

　　（八）完成的其他工作

　　1、完成了协会处级以上干部上半年收入申报工作，按照干部管理权限，将委管干部的收入申报，上报国家经贸委人事司。

　　2、办理了工资关系在金路公司人员的养老保险和医疗保险，以及劳动合同等。

　　3、完成了2001年度干部统计工作。

　　4、完成了国家经贸委面向社会招聘人员的推荐工作。

　　5、办理了对长期从事煤炭事业的职工发放荣誉金工作。

　　二、2002年工作安排

2002年，是中煤协会各项工作全面走上正轨，进一步改革发展的一年。协会人事工作的指导思想和工作目标是，以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以加强人事管理的基础工作为重点，建立健全协会的内设机构，配齐配强协会工作人员，加强代管协会领导班子建设，为协会的改革发展提供坚强的组织保证。

　　1、搞好代管协会领导班子的换届和选举工作

　　目前10个代管协会中，除煤矿文联、运销协会和煤炭学会已换届改选之外，尚有7个代管协会需要在2002年完成换届选举工作。考虑这7个协会的正职领导均已办理了退休手续，少数副职也将按规定退出相应领导岗位的实际情况，拟从2002年初开始，在对代管协会领导班子进行考察的基础上，按照《中国煤炭工业协会工作人员管理暂行办法》的有关规定，进行代管协会的换届和改选，力争把工作做细做好。

　　2、制定并下发《中国煤炭工业协会职能配置内设机构和人员编制规定》

　　《中国煤炭工业协会内设机构职能配置和人员编制规定》是协会的重要文件之一，是实现协会各项工作科学化、规范化管理的前提。因此，研究制定好协会内设机构的“三定”工作，是协会的一项重要工作。要明确各部的职能与职责；明确各部内设处室的设置及任务；明确各部工作人员及处室负责人；重新核定代管协会的内设机构和人员，以明确的职能，健全的机构，齐备的人员，保证协会各项工作正常开展。

　　3、研究制定煤炭行业培训“十五”规划 做好培训工作

　　根据中组部和国家经贸委的要求，着手制定“十五”培训规划。拟于年初召开煤炭行业企业培训工作座谈会，提出“十五”期间全行业培训工作的指导思想、工作思路、创新措施及具体要求等。利用煤炭行业现有资源，发挥协会的桥梁纽带作用，建立新的煤炭行业培训体制。在搞好国内培训的同时，积极进行智力引进，搞好境外培训工作，拟组织2－4个培训团组，分别赴德国、美国、澳大利亚等发达国家，进行企业管理培训、WTO实务培训以及专项技术培训，真正按照中央和国家经贸委的要求，推出全新的企业管理培训、境外培训和适应性短期培训，提高煤炭行业干部的政治和业务素质，为煤炭工业的可持续发展提供智力支持和组织保证。

　　4、加强煤炭行业职业技能鉴定工作规范与领导

　　煤炭行业职业技能鉴定工作是保障煤矿安全生产的一项重要工作。拟在2001年质量检查的基础上，换发新的鉴定许可证；加强与煤炭企业培训部门和职业学校的联系，积极推进职业预备制教育，实现职业资格证书制，建立符合煤炭行业实际、具有行业特色的职业技能鉴定体系和制度，使职业鉴定工作落到实处；加快煤炭特有工种职业技能鉴定试题库的建设，推出5－10个工种的全行业统一试题，同时注意培训教材的规范与更新；积极举办考评员培训班，促进鉴定工作的发展；扩展职业技能鉴定区域，使煤炭行业职业技能鉴定工作走上正轨。

　　5、按照《中国煤炭工业协会工作人员管理暂行办法》的规定，逐步建立健全协会工作人员考核、任免、考录、聘用、奖惩、培训、晋升、调资、辞职、辞退等工作制度。争取一季度完成协会工作人员档案的接收工作，加强档案管理，使协会的人事工作全面走上规范化、制度化轨道。

　　6、在总结协会2001年度干部考核工作经验的基础上，进一步完善干部考核制度，注重干部的平时考核与考勤工作，做好2002年干部考核工作。

　　7、做好2002年协会工作人员工资管理工作和干部统计工作。

　　8、按照国家经贸委人事司的安排，搞好协会专业技术职务评审工作，形成正常的评审制度。

　　9、按照有关规定，办理协会工作人员的社会保险和医疗保险，解除工作人员的后顾之忧。

　　10、加强国际交往，拟组织行业内人事、劳动和培训部门的同志考察发达国家的企业人事制度、人力资源开发和人才合理流动的管理模式，为实现企业人事劳动制度改革提供有用信息。